当生物产业遭遇发展瓶颈，政策支持无疑是行业人士翘首以盼的。在第一届中国生物产业大会上，生物产业发展的政策探讨自然成为关注的热点。    

    《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006~2020）》将生物技术列为未来我国科技发展的6个战略重点之一，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一五个五年规划纲要》明确提出“培育生物产业”。
 
    而继这两个纲领性文件之后，最近国务院办公厅转发了国家发改委牵头制定的《生物产业发展“十一五”规划》（下称《规划》），更有国家发改委会同有关部门抓紧制订、即将出台的《关于促进生物产业发展的若干相关政策》。可以说，发展生物产业的一系列纲领性政策已基本确定，产业发展的框架和方向已经明确。

    2003年以后，生物产业发展速度减慢，产业发展遇到诸多困境，政策支持成为众多行业人士的共同期盼。一系列政策的出台，可以看出政府发展生物产业的决心。但这一系列政策能在多大程度上促进产业走上发展的快车道？如何实施《规划》？配套的政策、措施还有哪些？产业的方向在哪里？企业的机遇又在哪里？

    政策发力

    在6月16~18日在河北省石家庄召开的第一届中国生物产业大会上，生物产业发展的政策探讨成为了关注的热点。

    生物产业是一个高技术、高投入、高风险、高回报的新兴产业，政策的支持对产业的发展至关重要。国际上，欧盟、美国、日本、印度等，在几年前已纷纷出台支持生物产业发展的相关政策。

    我国生物产业正面临管理缺乏协调机制，自主创新能力薄弱，产业集中度低，企业缺乏发展资金，产业化人才缺乏，市场环境有待完善等问题。国家发改委副主任张晓强在大会上介绍说，《规划》就是要从宏观管理，在建立技术创新体系等方面提出政策保障措施。

    《规划》是由国家发改委会同财政部、科技部等18个有关部门，在广泛征求社会各方面意见的基础上编制的我国第一个生物产业发展五年规划，4月底由国务院办公厅转发公布。这是在其公布后第一次在会议上进行大规模的宣传和解读。

    《规划》明确了我国生物产业发展的目标：力争通过10~15年的努力，将生物产业发展成为国民经济社会的主导产业。确定的五大产业发展重点中的第一点就是生物医药：围绕解决重大疾病和重大传染病防治、有效缓解广大中低收入阶层就医吃药难的问题，大力发展新疫苗、生物工程药物、小分子药物、生物医学工程产品等。其他的发展重点分别是生物农业、能源、环保和生物制造业。鉴于在生物医药领域目前已经形成较大产业规模，进一步发展的主要任务是加强自主创新能力，构建比较完善的产业链条，加快做大做强。

    根据这些发展原则，《规划》提出要通过组织实施九大专项，集中力量实现重点突破。在这九大专项中，生物医药占了4项，分别是：疫苗与诊断试剂专项、创新药物专项、现代中药专项和生物医学工程专项。