“新医改方案”的制定为什么要保密-今日要闻-产业动态 -现代中医药网-全球领先的中医药产业信息门户

产业动态

“新医改方案”的制定为什么要保密

时间：2007-05-15 09:37:44 阅读：次　　责任编辑：

    苦于“看病难，看病贵”的国人所翘首以盼的“新医改方案”，仍然是“只闻楼梯响，不见人下来”。日前“有接近医改方案制定的知情人士”向媒体透露：“七大课题组已将各自的医改方案按时上交到医改协调小组”，但“由于课题组都已和国家发改委以及卫生部签署了保密协议，可以肯定，到方案公布之前，不会再有更新的消息公布于媒体了。”

    医疗改革涉及到亿万民众的切身利益，在我看来，新医改方案的制定不仅不应该保密，而且还应该最大限度地向社会保持透明，让社会各界都能够充分发表意见，参与讨论。只有通过这样的程序形成的医改方案，才能真正体现公共政策制定的民主性，才能兼顾各方面的利益，也才能够真正成为适合中国国情的方案。

    从历史的教训来看，原来以产业化为方向的医改，之所以会被认为“不成功”，很重要的一条原因，就是因为在制定的过程中，走了神秘主义、精英主义的路线。医改方案并没有经过社会公众的充分讨论，更谈不上达成共识，就被匆匆忙忙地付诸实施了，结果是到2005年，按照世界卫生组织在对成员国卫生筹资与分配公平性的评估排序中，中国位居第188位，在191个成员国中排倒数第4位。还有数据还显示，每年有接近50%的人应该到门诊看病、30%的人应该住院，但他们却因各种原因得不到救治。在这些看似枯燥的数字背后，存在着多少人间悲剧。

    也许有人会认为，公众缺乏医疗专业知识，很难在讨论中提出什么建设性的建议，因此让不让他们参与并不重要。就算是这样吧，但公众作为新医改方案全部后果的最后承担者，有权知道在讨论制定新医改方案的过程中，谁提出了什么样的建议，谁做出了什么样的决定，谁持有什么样的立场。我认为，这是避免新医改方案成为新的“豆腐渣工程”的最有效方式。新医改方案的设计者也应该通过这种方式，来向公众表明自己敢于对社会、对历史、对人民负责的勇气。

    当然，丑媳妇总归是要见公婆的。从新闻中看，医改方案的最后定稿还是要公之于世的。但公布最后的定稿，和在制定政策的过程中保持透明，是完全不同的两个概念。前者是将生米做成熟饭，只是让公众接受最后的结果，实际上排除了公众的参与，而后者则体现了对公众智慧和参与权利的充分尊重。

    公共政策的制定，是少数精英策划于密室，还是开放给社会公众充分参与讨论，这是区别公共政策的制定是不是具有民主性的重要标志，而是不是具有民主性，又是公共政策能不能成功的根本保证。中国的医疗改革，因为在民主性方面的欠缺，已经“不成功”了一次了，难到还要再“不成功”一次吗？

来源 : 新华网

文章来自网络 , 不代表本网站立场 , 版权归原作者所有 , 转载请注明出处 !

【反馈意见】【到论坛讨论】【查看评论条】【推荐】【加入百宝箱】【打印】【关闭】


·卫生部举行卫生工作研讨会	2007-08-09 15:16:27
·健康报携手22家奥运定点医院搭建健康平台	2007-08-07 10:15:07
·吴仪强调：共同推动中国特色社区卫生事业发展	2007-07-30 09:42:43
·政策解读：社区卫生服务缓解“看病难、看病贵”	2007-07-30 09:40:16
·陈竺对疾病预防控制工作提出三点要求	2007-07-30 09:21:46

发表评论

热点文章

热门评论

	·技术信息两强联袂产品市场并行
	·上万人签名取消中医,卫生部明确表
	·现代中医药网全新首页用户体验征集
	·名中医批驳告别说　张功耀:我从
	·“药品分类管理，医药零售企业永远
	·广东云浮猪高热病确诊为高致病性猪