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扎实推进医药产业的可持续发展
时 间:2007-04-12 09:23:43  阅 读: 次     责任编辑:

    记者:医药产业在我国经济社会发展中处于什么样的地位?

    魏际刚:医药产业是推动国民经济增长和促进社会发展的重要力量,药品对于人类的生存和延续必不可少,是人类防病治病、康复保健的关键物质,对人类的健康和生命安全极其重要。特别是在战争、灾害、重大疫情和突发事件发生时,药品是重要的战略物资。对于我国这样拥有13亿人口的发展中大国而言,由于公众的健康水平较低,疾病防治任务还很重,通过发展本国的医药产业一方面可以解决广大民众的用药问题,另一方面也可以替代高昂的进口药品。因此,加快医药产业发展,经济社会意义极为重大。

    记者:改革开放以来,医药产业发展的总体趋势如何,有哪些成就?

    魏际刚:改革开放以来,我国医药工业总产值和商业总销售额保持连续多年的快速增长势头,1978?D2005年间医药工业产值年均增长约17%,医药商业销售额年均递增超过10%。

    我国已经成为世界原料药生产和出口大国,在全球2000余种原料药产品中可生产1500种,生产量达80万吨,位居世界第二位。土霉素、青霉素、维生素C等多个品种产量位居世界第一。一批植物药和天然药物,如抗感染的黄连素、抗肿瘤的秋水仙碱、抗疟疾的青蒿素等已经在国内大量生产和广泛应用。我国也是全球最大的药物制剂生产国、世界疫苗产品的最大生产国。国产疫苗在满足国内居民防病、治病的同时,已开始向世界卫生组织提供疫苗产品,用于其他国家的疾病预防。

    医药商业经营范围由药品、医疗器械、化学试剂、玻璃仪器四大类商品,扩展到中成药、中药材及其他类相关商品,经营品种规格总数达2.7万多个,其中药品约5000种,医疗器材约6000种,化学试剂1.3万种,玻璃仪器3000种,品种结构大大改善。

    医药工业和医药商业的这些成就,为我国广大人民群众的治病防病、改善生命健康质量、提高药品选择权起到举足轻重的作用。

    记者:医药产业发展还存在哪些值得我们重视和需要改进的地方?

    魏际刚:医药领域的发展成就值得充分肯定,但我国医药产业发展中存在一些突出的问题,值得有关部门高度重视。例如,医药生产仍处于粗放式发展阶段,低水平重复建设、生产集中度低、自主创新能力不足、自主知识产权的药品缺乏、药物质量不合格以及能耗、污染和资源浪费等问题突出。医药流通秩序混乱,中间环节多、非法交易行为盛行、流通集中度很低,假冒伪劣药品尚未根本遏制、偏远农村药品供应薄弱,违法、不实或虚假医药广告问题严重等。

    医药产业发展中存在的这些问题,带来一些令人担忧的经济社会后果。一方面,医药生产流通秩序混乱推动了国内药价的虚高,影响到广大人民群众基本医疗用药;药品质量安全问题不仅影响到公众的生命健康安全,而且也极大关系到医药产业自身的可持续发展。全国医药生产企业从2003年到2006年,赢利能力分别为9.7%、8.8%、8.4%和8%左右,呈逐年下降趋势。医药流通形势更为严峻,2004年、2005年、2006年整个医药流通利润率已不到1%,医药流通企业亏损面近50%。必须高度重视医药产业可持续发展问题。

    记者:如何推动我国医药产业健康持续发展并使其为医疗卫生事业发展做出贡献?

    魏际刚:第一,应高度重视医药产业的持续健康发展,明确国家的医药产业战略目标,制定出相应的医药产业政策,推动医药产业发展从“数量扩张的粗放式增长”转到“质量效益的规模化、集约化”道路上来。

    第二,应鼓励药品开发与创新。

    药品创新是一项系统工程,投入高、周期长且不确定性很大。我国大多数制药企业,规模小、资金少、技术薄弱、人力资源缺乏,创新能力较弱。企业研发投入占销售收入的比重大多在1%左右。因此,在药品开发或药品创新的某些环节给予支持十分必要。国际经验也表明,大多数国家,无论是发达国家还是发展中国家,实际上均采取了一些激励性措施,如在创新资金投入、税收减免、创新平台建设等方面,对有创新意愿的医药企业给予一定支持。

    第三,药品降价应当科学合理。从当前的情况看,对于存在“虚高”部分的药品价格,必须加强价格的调控和管理,降低过高的药品进销差价,减轻社会药费负担。但是,对于矫枉过正的过低药价,必须使其回归。医药价格改革就是要确保药价在公众和医疗卫生体系可以承受的范围内,同时也要充分考虑到医药产业在国民经济中的重要性及其持续发展问题,保障医药经济的发展活力,以实现医药产业与医疗卫生事业的良性互动与协调发展。

    第四,推动国家药物政策和国家基本药物制度的完善。在目前“看病难、看病贵”问题十分突出的情况下,应在充分考虑当前公众的主要疾病模式、医药资源状况、经济社会条件等因素基础上,加快国家药物政策建设,建立一个涉及基本药物的目录、基本药物的生产、供应、使用等各个方面,且适合我国国情的基本药物制度及相应的实施机制显得十分必要。

    第五,增强医药企业的社会责任感。药品作为医药企业提供的产品,“质量是医药企业的生命线”,医药企业肩负人类健康使命,必须坚持“质量第一、精益求精、止于至善”的理念,所有医药企业的合理利润必须在满足药品质量和消费者健康需求的前提下才能获得。当前,医药产业发展中的问题除了受到一些体制性机制性因素影响外,很重要的原因是与一些医药企业生产质量不合格的药品密切相关,这最终影响到企业自身的生存乃至整个产业的发展。因此,要增强医药企业自身的社会责任意识,并落实到具体的生产经营活动中去。

来源 : 经济日报
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