在近日召开的2007年全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上，卫生部部长高强承认，医疗服务中存在损害群众利益的不正之风由来已久，而且久治不愈，屡禁不绝。但同时，他认为，不能将这些问题都归结于医务人员的道德品质，其中隐含着深刻的思想根源和社会根源。

    高强认为，医疗行业存在不正之风，至少有四方面的深层次原因：

    第一，医疗卫生队伍思想观念出现混乱。近些年来，在如何体现公立医院的公益性质，如何保障公立医院的公益性质，如何保障医务人员把主要精力用于治病救人，而不是谋取经济收入等根本问题上，医卫系统发生了思想观念的错位，导致了一系列不良行为的发生。

    第二，医疗卫生体制机制不合理。现在公立医院的发展主要靠社会、靠银行贷款，用贷款买设备、盖大楼，最终要靠向群众服务收费归还。这个机制导致有些大型医院越盖越豪华，设备越买越先进，而群众的医疗费用负担却越来越沉重。医院医务人员的工资、奖金，甚至部分离退休人员费用都要靠医疗服务收费来支付。这种机制直接导致医院和医务人员追求经济收益。

    第三，社会环境的不利影响。主要是医药购销秩序混乱，一药多名，同药不同价。由于药品低水平重复生产严重，供大于求，一些高价药品的医药代表与医生发生不正当经济联系，用回扣手段推销高价药品。这种混乱的药品购销秩序是诱导医疗服务不正之风的根本原因之一。

    第四，监督管理不到位。当前卫生监督不力，管理薄弱，有两方面原因：一是卫生部门对医疗机构重扶持、轻监管，对一些损害群众利益的突出问题不能及时发现和纠正；二是医疗机构管理体制分散，权责不统一，卫生部门难以解决某些医院存在的问题。