2007年3月11日，全国政协十届五次会议上，巴德年委员在代表9位委员的联合发言透露：目前，中国的医药卫生总体水平被WHO排在第144位，而卫生公平性竟被排在第188位，全世界倒数第4位……

    现在的问题是中央财政主要投向何方？是像过去那样，主要投向城市，投向医疗机构，投向大医院，还是面向百姓，让老百姓最大限度地得到国家的关爱，分享改革开放和国家富强的成果。我们主张中央财政主要投向建立健全覆盖全国城乡居民的医疗保障体系，包括新农合和城市居民医疗保障体系的建立和运转。

    3月5日，卫生部长高强明确表示，医改新方案一定会在今年出台。我国医疗卫生体制改革的航船将在今年大局 初定……

    3月7日，卫生部部长高强参加医卫界联组讨论时强调，城乡之间、城市居民之间收入差距大是我国现实国情，所以城乡一体化的医疗保障体系短时间内很难建立……

    聚焦新一轮医疗改革方案

    国家负担一半医疗费用

    医改再起步，公众参与程度是其能否真正取得实效的关键所在。医改或推进或修正，花的都是纳税人的钱，公众有权知情，有权参与；医改或成功或失败，公众或成为医改成果的享受者，或成为医改风险的承受者，切身体会，攸关生计，更有权知情，有权发言。

    我国医疗改革在政策选择上有五个原则：一是先急后缓；二是先农村后城市；三是先基本医疗后专科；四是少花钱多办事；五是打防治重大疾病攻坚战。
 
    卫生部官员透露了未来医疗卫生体系的“一二三四五”策略：医改一个目标、两层服务体系、三重保障制度、四项实施策略、五个关键问题则包括公私合作伙伴关系、支付制度、基本药品、管制、发挥中医药作用等五项策略。

    新方案提出，基层的医疗保障、服务体系都由政府来承担，以此为基础，构建三层医疗体系。保障基本医疗是医改新方案的核心；不在上述清单内的“大病”的治疗，靠社会医疗保障来完成；商业医疗保险，满足高层次的医疗保障和医疗服务需求。

    新型农村合作医疗:让农民负担再轻些

    ［关键话题］政府工作报告提出，积极推行新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国80%以上的县（市、区），有条件的地方还可以搞得更快一些。

    目前，合作医疗制度框架和运行机制已基本形成，参合农民的卫生服务的利用水平也不断提高，合作医疗的制度运行比较平稳，受到广大农民群众的普遍欢迎。[详细]社区医院:承担起更多的医疗服务

    ［关键话题］政府工作报告提出，加快建设以社区为基础的新型城 市卫生服务体系。