当“看病难、看病贵”问题日益突出时，一份中国医疗体制改革新方案，正在各种力量的博弈中悄然酝酿。

    国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，国务院已经组织力量抓紧制定深化医药卫生体制改革方案，努力解决好广大群众关心的看病就医问题。
 
    卫生部有关人士日前对记者表示：“由发改委和卫生部牵头，15个部门参加，共同研究了医改问题。目前，部际协调小组已完成对深化医改的有关问题的专题研究，广泛听取了社会各方面意见，医改总体方案的起草工作正在抓紧进行，改革思路初步形成。”

    六大思路解决看病难题

    新医改方案今年出台

    在政协讨论会上，卫生部部长高强确认，“今年医改新方案肯定将出台”。他表示，医改有很多具体的问题需要解决。具体来说，涉及到医疗体制管理问题，如何在医疗中落实政府责任，医疗保障工作如何进一步加强，如何确立医疗服务的价格，如何对医疗服务质量进行管理等问题。

    据上述卫生部人士介绍，六大改革思路已初步形成：

    第一，明确政府智能，落实政府责任。今后，医疗卫生事业发展将列入经济社会发展规划，确定发展目标和重点，建立责任制。使政府在医疗资源规划和设置上起重要作用，增加公共投入，落实政府投入责任，确保政府卫生投入增长不低于财政支出增长速度。据了解，基层医疗机构缺乏和质量下降，政府卫生投入的比重不断下降，成为造成“看病难、看病贵”的重要原因之一。

    第二，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。大力发展社区卫生服务，健全农村三级医疗卫生服务网络，整合城乡卫生资源，建立城乡医院对口支援等。

    第三，加强医疗服务体系建设。合理进行区域规划，控制医院的盲目扩张。积极引导社会资本进入医疗卫生领域，增加医疗卫生服务供给。建设规范的公立医院管理制度，维护公益性质，改善服务质量。还将实施医药分开，切断药品收入与医疗机构的经济利益关系。