中药现代化涉及中药农业、中药工业和中药商业等三个产业，是一个系统工程。要将具有五千年传统的中医药理论赋予现代高新技术的新内涵，就必须充分发挥科技的引领和支撑作用，最终要探索出一条依靠科技引领和支撑发展资源密集型、劳动密集型和技术密集型产业相叠加的发展模式。

    以上这段话，笔者认为是内蒙古建立中药现代化科技产业（内蒙古）基地的意义所在。

　　在中药产业链中的各个环节都植入科技，以科技带动古老中药的现代话、商品化和国际化，在这层意义上无须赘叙，笔者想要说的是，在基地建设的规划、建设阶段，可以由科技部牵头，地方政府为主导，但是最终的目的则应该是建立起以企业为主体、市场为导向、产学研结合的中医药技术创新体系，在这个体系里，政府应该逐渐由台前走向幕后，由主导者成为监督者，甚至达到老子所谓无为而大治的效果，最大限度减少对政府资源的占用。

    为了达到这个目的，政府应该在初期扮演协调者的角色，协调好中药种植者、中药生产商、中药商业流通企业、中药研究机构与中药大学的关系，在协调过程中，可以引进项目管理的思想，以项目带动产业链的发展，抓好中医药相关科技重大专项的组织实施，调动企业和地方的积极性，发挥重大专项对企业和区域创新能力的带动作用，增强中药产业核心竞争力。

    而在后期，政府可以协助企业发展推进中药国际化的基础条件，使之拥有加快推进中药国际化的优势，最终进军国际市场。

　　美国与我国的文化思维模式、政治体制完全不同，中医药的发展层次也差异甚大，但是他山之石可以攻玉，在某种意义上美国的中医药发展模式有一定的参考、借鉴价值。美国中医的发展完全是民间推动，很多机制都是自发形成的，而且还形成了多权鼎力、互相制约、互相协助的发展模式，整体上非常健康。

　　 1.针灸师认证考试委员会：除加州外，是有一个专门机构负责的，是一个纯民间组织，委员多是专门管理人员和中医院校老师，除了两三个专职人员以外，完全义务工作，跟其他职业协会一样，自己定标准，向教育部报材料，教育部只是负责认证一个标准最高的、最规范的，后来就认定了这一个。这个机构组织考试认证可以执业的针灸师，收取费用只用于该组织的发展，为推广中医服务。

　　 2.学校协会：由学校老板和系主任组成，每年开会，讨论整个中医教育方方面面的问题，因为都是自己的生意，所以只谈实事，重点也是放在集中力量推广中医，扩大影响，改善教学上。

　　 3.学校认证机构：专门认证学校，也是民间组织，最早有好几个，教育部选了最好的一个，经过它认证的学校的学生可以申请国家的教育贷款，未经过它认证的学校就惨了，只能招自费学生，但学校的学费很高，比较困难。

　　 4.针灸师工会：负责组织学习，并帮助每个针灸师，推动中医的推广和发展，很明显，是个纯行业协会，啥背景都没有。

　　在整个过程中，政府参与的很少，各种机构的优化和学校的生存，都是靠竞争来实现的。

　　如果学校的教育质量不好，就招不到学生，失去认证机构的认证，学生就更拿不到贷款，学校只有关门了事；而针灸师认证考试委员会、学校认证机构如果降低标准，就必然会影响执业者的质量，导致整个针灸师的职业形象受影响，工会就会设法干预，教育部也会另外认证别的机构；

　　总的给人留下的印象，就是各个机构的发展都非常协调，共同推动中医的整体发展，所有参与者都很专业。没有干预，没有人为操作，一切都是开放式的，通过竞争让最好的留下来，极少的政府资源被占用。美国的中医界认为，目前他们是除了中国中医教育发展最好的国家，甚至在不久的将来会超过中国。