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亦应关注并严惩行贿者

时间：2007-01-29 09:31:41 阅读：次　　责任编辑：

　　随着原国家食品药品监督管理局局长郑筱萸的落马，接着又有几位高官相继倒下，几乎与此同时又有不少地方药监系统官员受审，一场类似于“有组织的犯罪”，涉及到不同层次药监系统和地方局官员的腐败大案赫然摆在中国人民面前，这一“系统腐败”让中央震惊，让人民群众诧异。
　　
　　面对这一惊天大案，严惩那些罪大恶极的贪官以及亟待对药品审批制度进行重构等成了党和政府工作的关注点，成了各大媒体热衷的话题，也成了广大人民群众的心声。
　　
　　贪官获罪乃罪有应得，药品审批制度是造成药监系统“沦陷”的重要制度原因。因此，对此二者予以关注无可厚非。可是，我们是否忽略了腐败的另一个重要原因：行贿？我们是否忽视了贿赂犯罪的另一方：行贿者？
　　
　　据相关数据显示，中国近年查处的腐败案中鲜有不涉贿者（包括性贿赂），而且更是有相当比例的案子完全是因贿赂发案。另外，巨额财产来源不明案件的财产多半是收受贿赂而得，只是由于种种原因而无法查明，因为如果巨额财产是贪污而得，则公款大多是有案可查的。因此，从这一意义上可以说贿赂是中国腐败的最重要病灶。
　　
　　那么，如何整治和预防贿赂犯罪呢？加强广大党员干部的人生观和党性教育，建立健全完善的防腐机制等自然是行之有效的重要措施。然而，长期以来，我们却忽视了贿赂犯罪的另一个重要原因，即存在众多行贿者。比如，吉林省药监局原副局长于庆香在“地标升国标”时，经手了1000多个批文，一个批文收1万元，正是这每个行贿者的1万元“造就”了一个受贿达千万之巨的腐败分子。有的贪官在悔过书里的言论值得我们注意，“由于意志薄弱，没经得起诱惑”（这其中自然包含行贿者的诱惑，而且可能主要是行贿者的诱惑）。不可否认，贪官拿“诱惑”说事可能是在做幌子，但却从一个侧面说明行贿的危害性。而药监系统的沦陷正是审批权力寻租的结果，换种说法药监系统的沦陷也是行贿者攻关的结果。因此，在这一意义上可以说正是行贿这一“蚁穴”而使药监系统这一“千里之堤”崩塌的。
　　
　　可是，盘点一下以往的腐败案件，我们又是如何惩治行贿者的呢？除对特别典型的行贿者予以追究法律责任外，对大多数行贿者则是“高抬贵手”。比如，湖北某市委书记卖官案中，却不见对众多买官者处理的下文，深圳中级人民法院腐败案亦没有对行贿者动真格的，湖南省人民医院原院长“回扣案”中也不曾有对送上“回扣”者惩处的报道……而针对药监系统的此次沦陷，虽然国家药监局已经决定对2005年1月1日到2006年8月31日之间注册的药品重新审查注册，但却没有听到追究行贿者责任的一丁点儿声音。
　　
　　也许有人会批评说，如果严格按照法律追究行贿者责任，则波及面过大。的确，仅以1000万元涉案金额为例，每个行贿者送1万元，就会有1000个行贿者，而每个行贿者送5000元呢，又会有多少个行贿者？更何况有的涉案金额数以亿计？但是，众所周知，做任何事情都是需要付出代价的，反腐败能例外吗？再者，刑事法律对行贿罪有明确的规定，难道我们能有法不依吗？
　　
　　因此，惩治受贿官员，思考重构防腐制度的同时，绝不能忘记严惩行贿者。将贪官的腐败丑行刊载于报纸、网络等媒体上时，也要相应地附上行贿者的明细，包括行贿者名称（姓名）、行贿事由、行贿数额、行贿效果等。而且司法机关应严格依照相关法律追究行贿者责任。此外，还应将尚未构成犯罪的行贿行为纳入行政处罚范畴，将性贿赂纳入行政法律乃至刑事法律规制范畴。总之，要让凡行贿者均付出沉重的代价，看他哪个欲行贿时还不三思？
　　
　　中国的廉政建设到了最危险的时候，国人不能再对行贿者处于一种集体无意识的状态，国家也不能再“徇之而枉法”了！

来源 : 红网

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