中药市场危于诚信

    中药市场的健康发展离不开诚信这个经济信用基础。近年来，经过整顿后的中药市场，药农、药商遵守法纪，药材质量明显提高，市场秩序大为好转。但也应看到，有些地方经济信用存在较多问题，制假售假活动仍然较为猖獗，短斤少两现象比较普遍，商业诈骗时有发生。据有关资料显示，我国年均假劣产品产值约为1300亿元，国家因此年均损失税收250亿元。医药界假劣药品也不少见，如株洲查获的假梅花K，造成几百人中毒，多人变成植物人，河北省宏宝药业集体造假，更改药品批号，湖南省娄底药监局查获99个品种的假药就是很好的例证。中药市场中短斤少两和商业欺诈让人防不胜防。有的在贵重药材如红参、三七、天麻、冬虫夏草、草果等中药材中注入重金属或打入钢钉、铁砂以增加其重量，进行欺诈；有的则以不全干药材冒充全干药材或者直接短斤少两，如山茱萸货紧价贵时，市场上的成品都只有八成干；有的则以非道地药材冒充道地药材，如川芎以非四川产的冒充四川所产，当归以他省产者冒充甘肃所产，移花接木，进行蒙骗；有的则以他种药材冒充此种药材，直接造假，如以杂贝母冒充川贝母，以香加皮冒充五加皮，以国产洋参冒充西洋参，以马鹿茸冒充梅花鹿茸，党参、黄芪、生地、山茱萸等中药材以次品冒充正品，张冠李戴等等，不胜枚举；更有甚者，直接利用经济合同进行欺诈，明火打劫，诈骗钱财。

    这些问题的存在，给中药材经营企业和使用单位和药农造成了经济损失，侵害了他们合法的经济利益。同时也严重影响了中药市场的信誉，制约了中药市场的发展，更重要的是给中药走向世界设置了障碍，影响中药经济的健康发展。

    诚信建设势在必行

    笔者认为，中药市场诚信建设的主要内容，一是以提高药品质量为主的保证药品质量的职业道德建设，杜绝假冒伪劣药品危害社会，让老百姓用上安全有效的放心药。二是以开展依法经营、遵纪守法，信守合同为主要内容的法制教育，做到人人依法经营，个个诚实守信，杜绝商业欺诈行为。三是进行传统道德教育，树立“药凭良心”、“黄金有价，药无价”的良好信誉，保证药品质量，保证药价公道，货真价实。总之让假冒伪劣远离中药市场，让见利忘义，不讲信用，欺骗欺诈没有市场。

    中药市场诚信建设非常重要，如何加强中药市场诚信建设，笔者认为，一要加强法治建设，用法律来规范人们的行为，知法守法。二要加强道德建设，树立良好的职业道德，诚实守信。

    法治是一种以法律调整为主要的社会控制手段，通过立法、守法、司法树立法律的最高权威。要依靠法治规范中药市场秩序，规范人们行为，打击见利忘义，不讲信用，欺骗欺诈行为。充分利用正在施行的《经济合同法》、《药品管理法》和其他法律法规来规范中药市场秩序。在法治中首先要认真学习，广泛宣传，普及法律常识，做到知法守法，依法经营；其次要严格执法，依法打击严重违法行为，做到打罚结合，重拳出击，提高其违法成本，使其违法经营无利可图。因为违法经营往往以经济暴利为载体和驱动力。

    德治是一种以传统道德和社会主义职业道德调整为主的社会手段，通过公民道德规范建设的深化和普及，提高全社会的道德素质。以德治市，首先要严防地方保护主义的干扰。一些中药市场所在地的干部、机构充当了假劣药材和违法经营的保护伞，只要对地方经济发展有利，不管假劣药材和违法经营，有的领导甚至为查处对象讲情。其次要打罚结合，打扶结合，堵疏结合。对制假和违规者， 要严厉打击，施以重典。制假售假，违法经营的思想根源就是经济利益驱动，在诚信建设中应积极引导违规者通过正常渠道发家致富，要把法治和德治结合起来，法德并用。