已经进入广东省东莞市的药品零售连锁企业很清楚，东莞是一块“风水宝地”。许多连锁药店的老总曾对记者感叹：在别的一些地方开的药店都是惨淡经营，而开在东莞的药店却多数盈利。据分析，东莞药店数量未达到饱和(虽然药店总量近1600家，但是单体药店占相当的比例，具有竞争力的药店只有市医药总公司和为数不多的几家跨地区企业)，这是东莞连锁药店经营状况较好的原因之一；另外，东莞500多万外来人口(全市总人口为700万)所产生的巨大需求，给东莞药品零售市场创造了发展空间。

    针对市场环境和监管存在的一些不如人意之处，2月28日，东莞市药监局打破常规，邀约全国20余家药品连锁企业的老总汇聚一堂，为进一步放开东莞药品零售市场出谋划策。市场的放开无疑将为企业带来商机，但同时也可能给市场造成一定的混乱，因此，在开放的同时，为进一步规范药品零售市场，东莞药监局在会议期间宣布了两大管理办法：《关于对药品零售企业监督检查实行扣分管理办法》和《关于对药品零售企业必须配备的药学技术人员的监督管理办法》。在充分征询各连锁药店的意见和请示上级领导部门之后，两大管理办法将于5月1日起正式实施。

    监管：多了人情味

    东莞市药监局局长罗瑞生在会议上做出了四大承诺，“进一步放开药品零售市场”最令企业心动。但是能否真正达到放开的目的，是否真能吸引众多连锁企业将更多的资金投放到东莞，仅凭一句口号是不够的，放开意味着大量的工作要做。东莞市药监局无疑清醒地认识到这一点，罗瑞生在会议上明确表态：要让来东莞投资的人有钱可赚！

    当然，市场放开了，企业是否能赚钱关键还要靠自身的拼搏，但良好的投资环境是前提条件。事实上，在东莞市政府的鼎力支持下，东莞的投资环境一直在不断改善，但为了放得更开取得更大成果，东莞市药监局此次决定加快搞好投资环境的步伐。罗瑞生认为，搞好投资环境最重要的是处理和协调好管理和服务之间的关系，改变管理首先要改变“冷冰冰对待企业”的官僚作风，把管理和服务统一起来，一切为企业着想。

    该市药监局首先从树立形象做起，记者在该局新办公大楼里看到，新办公大楼对各科室的安排是颇费心机的，凡与企业打交道较多的几个科室全部集中在同一个楼层、同一个地方。原先，企业递交材料要一个一个办公室来回跑，而现在可以在同一层楼里、同一个窗口办齐所有的手续。罗瑞生表示：为企业着想、为企业服务的思想以后将越来越体现在许多细节上。

    罗瑞生说：“在服务意识上增加‘人情味’是一方面，对市场的规范措施也要跟上。”两大管理办法的制定正是出于这样的考虑。《关于对药品零售企业监督检查实行扣分管理办法》规定每家药店拥有100分起始分，然后按《关于对药品零售企业监督检查实行扣分管理办法》对违规药店实行扣分制度，不同违规项目按情节轻重所扣分值略有不同，一般在10~20分之间，最后按药店一年的所得分来评判药店的管理服务质量，从而进行奖惩。《关于对药品零售企业必须配备的药学技术人员的监督管理办法》对药店的驻店药师或执业药师做出了详细的规定，凡不达标的企业都要接受相应处理。