作者:闫 铮 中华中医药学会
传统医药作为一种古老的医学,在现代医药作用于人类健康之前,已有数千年的历史。中国中医药、印度阿育吠陀医药和阿拉伯尤纳尼医药等世界传统医药都曾经在人类发展史上有过巨大的辉煌。WHO一直致力于推动传统医药的发展、创新和进步。WHO西太区是传统医药的重要发源地,西太区传统医药发展的经验对于中国中医药发展具有重要的借鉴意义。
一、WHO西太区传统医药发展概况
WHO西太平洋地区共有27个成员国,包括日本、澳大利亚、新西兰、中国、印度、柬埔寨等,是传统医药发展得比较好的地区。
2002年,WHO拟订了一份细化的《WHO西太平洋区域传统医学地区战略草案》,明确提出7大战略目标,针对区域主要是中国、日本、韩国、越南、澳大利亚、中国香港、蒙古、菲律宾、新加坡和所罗门群岛等14个国家和地区。草案拟订的2001年至2010年战略目标中,大部分直指当地政府,主要项目包括:为传统医学制定国家政策;提高公众对传统医学的认识和了解;评估传统医学的潜在经济点;建立适当的传统医学标准;鼓励和加强传统医学基础科学的研究;尊重传统医学文化的整体性;制定保护和保存健康资源的政策。
根据2005年WHO全球调查,在西太区总共收到反馈情况的22个国家中,已有10个国家制定了发展传统医药的国家政策,有7个国家制定了发展传统医药的国家规划,有9个国家已经立法,有13个国家设置了政府管理机构,有9个国家设有专家委员会,有8个国家设有科研机构。另外,对草药立法的国家有12个,草药注册的有11个。西太区各国在制定国家政策、立法、国家规划、设立政府管理机构等几个重要方面都好于全球水平。
二、WHO西太区传统医药发展趋势和特点
WHO西太区的传统医药应用历史比较久远,有些国家医疗卫生保健体系尽管以现代医学为基础,但多种传统医学仍在民间得到广泛应用(如新加坡、菲律宾、泰国等),现代医学和传统医学的融合成为一种趋势。近年来许多国家的政府更是逐步认识到传统医学在医疗卫生保健方面的重要作用,开始致力于促进并确保传统医学的安全执业,以满足公众对传统医学的需求。
注重提升传统医药的科技含量和竞争力。西太区许多国家都有自己独具特色的民族医学体系,它们非常重视、保护这些民族医药,并努力使之现代化,与现代医学融合。比如,韩国政府长期以来一直采用西方医学和韩医并存的政策。早在1951年10月就颁布了“国民医药法令”,规定在韩国韩医药和西医地位相同,享受同等待遇。韩国政府鼓励韩医医疗及应用韩药进行的保健医疗产业技术的自主性研究开发,支持韩医药技术与产品的保健医疗产业化,提高韩医药的市场竞争力。