科技是第一生产力，是中医药事业发展的不竭动力。1996年，科技部、国家中医药管理局开展“中药现代化发展战略研究”，选择“中药科技产业”作为中药现代化发展切入点，受到全社会的关注。2001年，科技部、国家中医药管理局、国务院发展研究中心启动的“中药现代化产业推进战略研究”，提出把中药产业作为国民经济的战略性产业，应在国家层面上制定整体发展规划。2002年11月，科技部、国家计委、国家经贸委、卫生部、国家食品药品监督管理局、国家知识产权局、国家中医药管理局和中国科学院共同制定了《中药现代化发展纲要(2002～2010年)》(以下简称《纲要》)，由国务院办公厅转发。

    《纲要》是我国第一部中药现代化发展的纲领性文件，其指导思想是：以同志“三个代表”重要思想为指导，继承和发扬中医药学理论，运用科学理论和先进技术，推进中药现代化发展;立足国内市场，积极开拓国际市场;以科技为动力，以企业为主体，以市场为导向，以政策为保障，充分利用中医药资源优势、市场优势和人才优势，构筑国家中药创新体系，通过创新和重大关键技术的突破，逐步实现中药产品结构调整和产业升级，形成具有市场竞争优势的现代中药产业。

    《纲要》的颁布，有利于从政府层面加强对中药产业的整体规划，建立高效协调的管理机制，加大对中药产业的政策支持；有利于政府引导建立多渠道的中药现代化投入体系，通过创新和重大关键技术的突破，逐步实现中药产品结构调整和产业升级，形成具有市场竞争优势的现代中药产业。切实落实《纲要》提出的创新平台建设、标准化建没、基础理论研究、中药产品创新、优势产业培育、中药资源保护和持续利用等方面的重点任务，需要国家层面的宏观调控与指导。

    3年来，《纲要》在国家的引导及地方各部门的配合下逐步推进。

    《纲要》颁布后，全国16个省(区、市)成立了中药现代化领导小组，4个省制定了本省中药现代化发展纲要，10个省制定了中药发展规划，7个省制定了指导意见，5个省开展了中药发展战略研究。围绕《纲要》实施，各地结合本地区实际情况，搭建创新平台、完善技术标准、促进区域经济发展、保护生态资源，特别是发展药材种植，对促进农业经济结构调整、发展山区经济、增加农民收入作用明显。

    2003年我国中药工业总产值810.26亿元，比上年增长10.66%；完成销售收入751.43亿元，比上年增长7.52%。中药工业总产值占整个医药工业总产值的26.11%，占国内生产总值的0.69%。年产值和销售额均超过1亿元的中成药品种有30个；年销售额超过10亿元的中药企业有11家、超过1亿元的中药企业有33家。中药工业的净资产收益率、销售利润率、成本费用利润率分别达到10.93%、10.55%、11.74%，均高于或明显高于医药工业(分别为10.76%、8.63%、9.44%)的平均水平，中药产业发展潜力较大。

    搭建创新平台

    在中药产业发展创新平台建设中，目前国家已经建立了3个中药安全性评价中心和4个规范化中药临床试验中心、启动了3个“国家中药药理规范化实验室”和4个“国家中药工程技术研究中心”的建设；国家中医药管理局在全国各地引导建立了135个中药示范三级实验室。

    完善技术标准 在国家科技计划项目中，对179个中药材品种规范化种植关键技术、140种常用中药材现代质量标准、100种常用中药饮片现代质量标准、30种配方颗粒质量标准、20种中药材化学成分和有效成分进行研究、对74种中药注射剂指纹图谱、中药材和中药饮片有害物质限量标准进行系统研究。