中医药的生命在疗效。走过了“十五”时期的中医药事业，在防治常见病、多发病能力不断增强的同时，经受了“非典”、禽流感等突发公共卫生事件的考验，重大疾病防治也取得明显进展，以无可辩驳的事实，向世人展示了中医药学的科学内涵和与时俱进的旺盛生命力。

    推进重点专科建设，凸现特色优势

    “十五”期间，中医药事业发展规模进一步扩大，为提高基本医疗服务能力提供了物质保障。截至2004年底，在医疗方面，全国有中医医院（包括中西医结合医院、民族医医院）2973所，有中医类执业资格的医师45万，90%以上的综合医院设立了中医科，约75%的县建有中医院。

    在中医医疗机构内涵建设中，国家中医药管理局始终坚持以保持和发挥中医特色优势为指针，积极探索大型综合性中医医院、中医专科医院、中医专科、单病种保持发挥中医药特色优势的工作思路、政策措施和经验。其中，重点专科建设对中医医院整体发展的拉动作用尤其明显。

    国家中医药管理局“十五”重点专科（专病）项目建设工作于2002年8月开始全面实施。项目建设单位161个，涉及30个省（区、市）。据两年后进行的中期评估报告显示，各级中医药管理部门、建设单位和地方政府在政策措施、人员配备、经费投入等方面大力支持，累计经费投入11?q16亿元；项目建设规模快速发展，医疗服务质量显著提高；专科诊疗方案进一步优化，中医药特色优势得到了进一步发挥。与建设初期相比，重点专科床位数增长了5。8%，门诊量增长了17。77%，收治病人数增长26。63%。项目建设还有力推动了人才队伍建设、学术交流与协作和科研水平提高，使各医院实现了重点突破、整体推进。

    抗击非典举世瞩目，应对突发公共卫生事件成效斐然

    2003年，我国部分地区非典暴发流行。国家中医药管理局成立了中医药防治非典型肺炎工作小组，充分发挥中医药的特色和优势，积极部署、开展工作。很快公布了专家协作组制订的中医药防治技术方案，推出6个预防处方；组织中医药专家，采取多种形式全面参与防治工作；积极探索中医、中西医结合防治非典的方法，不断完善中医药防治技术方案。实践证明，采用中医药方法参与对非典患者的治疗，早期介入恢复快。据不完全统计，内地非典确诊病例中中医药参与治疗的占58。3%，取得了明显效果，为抗击非典斗争的重大胜利作出了贡献，得到了世界卫生组织的认可，显示了中医药抗击重大疫病的能力。国家中医药管理局与世界卫生组织西太平洋办事处联合制订了世界上第一个非典中医药治疗方案，推广到数十个国家。值得一提的还有，非典疫病促使香港公立医院正式引入了中西医治疗非典的方案和措施。

    2005年，国家中医药管理局积极开展中医药防控人禽流感工作。成立了局中医药防治禽流感工作小组，组成了中医药专家组，并制订了中医药防治禽流感预案；组织专家研究制订了《人禽流感诊疗方案（试行）》中医药治疗部分；并结合全国中医药防治禽流感临床研究预案，开展省级人禽流感中医药防控的师资力量和救治队伍等的培训工作。

    根据国家提出的建立和完善突发公共卫生事件医疗救治体系的要求，国家中医药管理局加强了中医药应对突发公共卫生事件的能力建设。截至2005年底，已有12915名中医药人员接受了应对突发公共卫生事件能力的培训；在全国开展了16家中医、中西医结合传染病临床基地建设，安排县级中医医院急诊急救能力建设项目278个，县级中医医院感染性疾病科建设项目179个，累计投资1亿多元。