二、中药产业技术创新面临的主要困境

    从传统药物中挖掘新药，耗时耗资相对较少。我国的药用植物有一万多种，其中常用植物类药材有400多种，并且全国有两千家多家中医院、数十所高等中医药院校、l00多所中医药科研机构和新产品开发机构，新药研发提供了充足的人才储备；另一方面，加入世贸组织后仿制国外的西药势必要付出昂贵的费用，因此加大中药的开发力度是政府的必然选择。

    目前，世界上有170多家公司，40余个研究团体致力于天然药物的研究开发，每年研究费用达llO亿美元。但是，仅仅就技术创新活动本身，同样面临国外跨国公司的竞争和挑战。跨国公司在中国建立研发中心的速度正在加快，目前已有5家以上的跨国制药公司在华设立了研发中心。同时，中药日益成为国外R&D活动的关注点，是国际新药开发的新潮流。国际上对中药的研究高潮迭起，尤其是在日本和欧洲。欧洲现在对植物药相当重视，他们既尊重传统经验，又注意用现代化科学方法进行研究。

    过去，我们在中药研发领域优势。多来源于传统的知识积累、文化背景等历史积淀的壁垒性因素，这些内涵也正是其他国外竞争者涉足中药研发活动时最难跨越的进入性技术壁垒。为了突破这一壁垒，目前许多跨国公司都在推行研发本土化战略。罗氏全球CEO就曾表示，“从长远看，罗氏不仅将中国视为重要的药品和诊断产品的销售市场，而且也是一个极其重要的科研市场。中国有巨大潜力来发展强大的以研发为基础的医药产业。“他们计划在中国设立研发中心，利用优秀的本地人才，有针对性地开展新药和新技术的研发。

    这种“本土化”正是国外企业对我国中药研发最大的威胁，通过这一措施，他们可以很快跨越诸如文化、传统等等诸多障碍。因为，研发本土化的最典型特征是研发人员的本地化，这种本地人才的应用使得传统以及文化等因素对跨国公司中药研发活动的不利影响大大削弱：同时跨国公司拥有雄厚的资金、先进的科技能力和管理经验，利用自身强大的资金支持和管理优势驾驭中国的本土技术资源，势必使得他们将以更快的速度和效率进入中药科研领域，很快形成有竞争力的比较优势。

    因此，跨国公司高度关注中药的研发战略定位，与其研发机构本土化的战略实施方法相结合，使我国具有传统资源优势的中药创新，同样面临相当大的挑战。

    首先，入世带来的研发机构本地化的深入是不可避免的；此外，本地化的研发机构中的人员的本地化难以控制的。这是因为针对群体的国家和社会时企业具有国籍属性，但是，针对具体的个人时，企业资本是属于哪一个国家的，对个人做出是否为其提供服务的决定的影响不大。“以普遍的自利主义行为，获取社会福利的最大化“是经济学对人性的最基本认识。在市场经济条件下，国内企业和跨国企业处在同等的竞争地位上，中医药研发人员选择何种科研机构作为服务对象是其自由。

    简单地说，跨国公司研发机构的本土化已经是不可避免的现实，只能应对，不可回避。为了促进整个医药产业竞争力的提高，目前的主要问题是如

    何进行战略调整，应对这种国际化的技术竞争环境。

    三、中药产业技术创新战略分析

    在目前情况下，从机制上讲，中药产业技术创新战略可以概括为：竞争、保护、合作，即强化竞争观念，增进保护意识，以竞争与保护为前提，在此基础上探讨有效的合作途径，这种定位应该是我国中药产业技术创新战略的基本立足点。

    1．调整内部机制，积极适应和参与竞争

    自上个世纪二十年代以来，独立的专业实验室数目不断减少，研究开发的企业内部化成为一种大趋势。独立研发机构面临的主要问题之一就是：他们大多并非所发明产品的直接生产者，对市场需求了解有限，普遍面临着与市场脱节的危险。

    因此，现代中药研发最基本的内部机制之一是市场机制，核心思想是确立竞争意识，通过确立企业在研发活动中的主体地位，强调研发活动必须与市场相结合，及时捕捉市场信息。