随着人类社会对生活与健康水平要求的不断提高，中蒙药在“回归自然”的世界潮流中焕发出强大的生命力和展示出广阔的发展前景。中蒙药作为中华民族优秀的文化遗产，祖国传统医药宝库中的一颗明珠，在治疗风湿、类风湿、胃肠道、心血管等方面有很多独特疗效。因此，抓住机遇加快中蒙药的发展，不仅是造福全人类身心健康的大事，而且对于促进呼和浩特地区经济发展具有重要的意义。

　　一、中蒙药产业的发展现状

　　（一）中蒙药材资源及人工种植

　　就内蒙古地区野生药材资源来看，呼和浩特市内可利用的中蒙药用植物资源相当丰富。在2700多种高等植物中，有几百种可供开发利用的野生药用植物，其中主要品种有麻黄、黄芪、甘草、黄芩、知母、桔梗、防风、柴胡、银柴胡、枸杞、香青兰、益母草、锁阳、苦参、黄精、玉竹等。

　　从呼和浩特市中蒙药材种植情况来看，中蒙药材主要种植区集中在：武川县、土左旗、托县以及林格尔县。2005年，呼和浩特市中蒙药种植面积17000多亩，主要品种包括人参、枸杞、甘草、黄芩、麻黄等。武川县中蒙药种植面积3000亩，产量306吨。其中：甘草700亩，产量306吨；枸杞800亩，产量100吨；黄芩1500亩，产量271吨。土左旗中蒙药种植面积6245亩，产量1774吨。其中：甘草1700亩，产量935吨；枸杞4495亩，产量764吨。托县中蒙药种植面积15090亩，产量3587吨。其中：甘草50亩，产量50吨；枸杞7000亩，产量1300吨。

　　（二）中蒙药生产及产业结构

　　呼和浩特市现有中蒙药生产企业14家，能生产口服制剂、丸剂、片剂、胶囊剂、散剂、颗粒剂、口服液等剂型在内的约16种剂型。中蒙药工业经过多年发展，已具有一定的基础。

　　呼和浩特市有内蒙古大唐药业有限公司、内蒙古奥特奇蒙药股份有限公司、内蒙古双奇药业股份有限公司、吉兰泰呼和浩特市制药厂、内蒙古惠丰药业有限公司等十几家有一定实力的国内知名企业及一批单品种销售额超过1000万的中蒙药著名产品，如“天坛”牌甘草膏等一批有竞争力的产品。

　　二、中蒙药产业发展存在的问题

　　（一）经济总量仍然偏小，集中度低

　　2005年呼和浩特中蒙药工业总产值占全市医药工业总产值的10%左右，总产值总和抵不上国内一个大型制药企业的水平。同时，呼和浩特医药企业集中度低，企业规模不大，没有达到规模收益的理想水平，小企业过多对我区医药行业的带动和辐射作用十分有限。这样的企业组织结构不利于要素的优化组合，不利于要素发挥更大的作用，在市场竞争日益加剧的情况下，很难应对市场风险。

　　（二）产品研发能力弱

　　由于长期以来受“医为主，药为辅”方针的影响，制剂研究未引起应有的重视，特别是中蒙药提取、分离技术落后，严重影响了制剂的现代化，中蒙药生产工艺原始，制剂品种单一，绝大多数中蒙药是传统的丸、散、膏、冲剂、片剂、口服液等，缺少注射液和速效、长效制剂、缓释制剂以及中蒙药配方颗粒等。由于各自为政，科研力量分散，没有共同的研究开发平台，难以形成研发合力，加之科研与生产不能有效结合，现有科研成果不能就地转换，新药开发手段落后，自主创新能力不强。

　　（三）基础研究落后，标准和工艺不完善

　　蒙医药作为民族特色医药，还没有运用现代科技手段进行系统研究，蒙医药基础理论研究相对滞后，质量标准较为粗浅，药材成分的药理、药效、毒理研究更少，很多古老验方仍然分布在民间，缺乏系统整理和挖掘。蒙药质量控制主要执行内蒙古自治区1980年代制定的标准，在蒙医现代化和产业化过程中不可或缺的《蒙药制剂规范》《蒙药材炮制规范和蒙药标准化》尚在制定中。

　　（四）品牌影响力小，投入不足

　　对中蒙药药理、药效以及作用范围宣传不够，没有形成国内知名的蒙药品牌，导致消费者对中蒙药的疗效机理缺乏认识，制约了产业发展。同时企业规模普遍较小，创新意识不强，科研投入能力不强。政府对中蒙药科研、生产的扶持力度不够，通过金融市场获得资金较少，导致产品研发严重滞后，技术装备落后，产业竞争力不强。

　　三、指导思想、发展原则和战略目标

　　（一）指导思想

　　按照推进新型工业化的要求，以市场需求为导向，以企业为主体，以提高自主创新能力为核心，充分发挥传统中蒙医药优势，运用高新技术和先进适用技术，建设一批市场前景好、技术含量高的示范项目，造就一批拥有自主知识产权的高新技术企业和企业集团，打造特色中蒙药产业集群，实现跨越式发展，扩大产业规模，提升产业层次，使中蒙药产业成为全市的主导产业和产业结构优化的重要力量，巩固和提升呼和浩特市内蒙古中蒙药产业发展中心的地位。

　　（二）发展原则　

　　--继承与创新相结合。继承和发扬传统中蒙药的优势，以开发中蒙药配方颗粒为突破口，大力发展现代中蒙药；以中蒙药传统品种的剂型改造为重点，积极开发疗效确切的医院制剂、名老中蒙医的验方，重点开发传统中蒙药。同时，大力推进技术进步，提升技术和装备水平，把开发一、二类中蒙药作为长期目标，实现高起点、高水平、高档次发展。

　　--从实际出发，有所为，有所不为。充分利用我市蒙药科研、制造的优势，整合资源，在整个中蒙药产业分工体系中，集中力量，突出特色，重点突破，带动产业整体水平的提高。

　　--政府引导与企业主导相结合。充分发挥企业在技术创新、市场开拓等方面的主体作用，着力增强企业核心竞争力。加强政府引导，完善政策，加大指导力度，为产业发展提供良好的外部环境。

　　--大范围配置资源。加大招商引资力度，吸引国内外拥有自主知识产权、实力雄厚的优势企业，促进体制和管理创新，提高产业技术水平和竞争能力。加大与区内外中蒙药生产基地的联合，把呼和浩特市的科技和产业优势与外部的资源优势有机结合起来，在“以我为主”中实现共同发展。

　　--中蒙药与保健食品互补。立足中蒙药自身的特点，发挥其预防、保健的优势，开发具有保健功能的功能性食品，开拓国内外市场，为药品市场的开发创造条件。

　　--可持续发展。大力发展循环经济，加强生态环境保护，促进中蒙药产业与环境的协调发展。