另一个重要原因是，我国对中药材种植、加工、销售等各环节的规范化管理滞后。在种植环节，缺乏统筹规划，药农选择完全跟风，即市场上哪种药材好卖、价格高就种哪一种，什么方法使中药材生长快、产量高就采用什么方法，对药材的内在品质反而忽略了。

    同时，由于缺乏正确引导和规范管理，药农往往急功近利，违反规律生产药材。如10月份麻黄生物碱含量高，按道理应到时才采收，但药农9月就开始采收，导致药材太青，生物碱含量过低，形成劣品；金银花应分期采集花蕾，有人却将花蕾、刚开放的花以及开过多时颜色已变黄的花一起采收。

    不恰当的“野生”变“家种”，也影响到中药材的质量和功效。药材并不同于水果、蔬菜，它的种植对生态环境、气候、土壤等有着特殊的要求，有相当一部分中药材野生变家种后，其内在的化学成分发生量或质的改变，药用功效会大打折扣。

    要推行规范种植和可续利用，保证药材资源的数量和质量已经成为我国中药业发展的紧迫要求。

    近些年来，我国各省市相继建立了数百个中药材规范化种植（GAP）基地，以稳定中药材的产量和质量。专家表示，推行GAP的过程中，情况并不乐观。有专家对记者说，GAP标准中一些规定脱离现实，很难在中药材产地，特别是西部地区推广。例如要求浇灌水达到饮用水标准，这一条就脱离实际、难以实现。因此，客观上反而造成不少产区放弃种药以及市场中伪劣药材增加等现象。

    专家们还特别对当下一些业者打着GAP牌子大肆为个人和单位谋私的现象进行了痛斥：一些已认证GAP基地，把国家的钱骗到手后，就不再严格按标准种植“达标”药材了，管理部门也极少去基地进行动态监督检查；不少企业在其基地通过GAP验收后，就去收社会上的药材，冒充GAP标准药材使用、出售，通过差价牟取暴利。

    针对当前我国中医药发展所面临的种种问题，詹亚华等专家呼吁，各级政府和广大药农要深刻认识药材科学种植和有续利用的重要性，要加强GAP基地的统筹规划与建设管理，避免一哄而上、盲目布点、重复建设，既要重视药材产量，又要确保药材质量；要加强种植各环节的动态监管，水、肥、种子、病虫害防治等种植各环节要符合环保要求，积极发展绿色药材。其后的采、收、加工、销售等环节也按标准规范进行，努力做到合理开采、有续利用。