南昌市中西医结合医院要全面加强内涵建设，形成中西医结合的优势专科，改善就医条件，建设成为管理规范、功能健全、优势明显的国家重点中西医结合医院。

    设区市中医医院未上划的要尽快上划市管，要建成专科特色突出、综合功能较强的中医医院，其服务能力、中医药特色优势和综合效益应明显高于县级中医院，真正成为本设区市中医医教研中心和龙头，争取更多设区市中医院列入国家重点扶持建设项目。

    县级中医医院要在完善综合服务功能，加强急诊，突出特色，发挥优势，适应当地医疗市场需求上下功夫。发展势头强劲的中医院要乘势而上，其规模、业务量和综合效益要争取达到或超过同级综合医院。少部分发展较为困难的县级中医院要深化改革，强化内涵，走出困境，迎头赶上。

    （二）加强中医药应急能力建设，提高中医系统急诊应急能力

    “十一五”期间，重点加强县级中医医院急诊急救能力建设，到2010年，每个县级中医院都应建成一个急诊设施齐全、管理规范、急救能力较强的急诊科，使其成为区域医疗急救网络的重要组成部分，积极参与急诊急救工作。病床在100张以上的中医院要创造条件建设感染性疾病科。有条件的中医院，要建成中西医结合传染病临床诊疗基地。要积极探索和参与艾滋病、病毒性肝炎等重大传染病的中西医结合防治。南昌市中西医结合医院和萍乡市中医院要确保完成中医药治疗艾滋病试点项目的各项任务，探索总结中医药治疗艾滋病的经验。

    （三）大力加强内涵建设，提高中医医院的服务能力

    “十一五”期间，中医医院内涵建设的重点：一是构建“三名”工程，到2010年，每个中医院都要形成一批在当地有影响，知名度高的中医和中西医结合名医群体。每个中医院都要建成1­?D2个或更多的重点专科（专病），既要努力建好现有列入国家和省级的重点科室，更要努力争取更多科室列入国家建设项目。二是要以省中医院针灸科为龙头，建立全省针灸协作网络，尽快形成全省一大批具有明显临床优势的中医针灸科室。三是要充分发挥中医药和中西医结合的特色和优势，继承创新发展中医药学术，全面贯彻实施国家中医药管理局颁发的《进一步加强中医药继承发展工作的意见》，努力提高临床疗效，扩大临床阵地，对现代疑难病有所作为。重点加强严重影响人民群众身体健康和生活质量的恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、慢性呼吸疾病、肝病和肾病等重大疾病防治工作。四是要全面贯彻落实《中医医院管理评价指南》，切实提高中医院的医疗服务质量，规范医院工作流程，提高科学管理水平，提高综合效益和病人的满意程度。到2010年，全省中医院年门诊量达到800万人次以上，年住院病人达到30万人次以上，病床使用率达70%以上，药品收入占业务收入比例逐年下降。

    （四）加强农村和社区中医药工作，推动基层中医药事业发展

    到2010年，全省要有40个以上县（市）达到农村中医工作先进县标准。要加强县级中医院建设，使之成为全县农村中医药工作的龙头和中心，发挥指导和带动作用。到2010年，每个乡镇卫生院都要设立中医科室和中药房，配备中医药人员，提供中医药服务。每个村卫生室都能提供基本的中医药服务。大力推广中医药适宜技术，县级中医院要建立全县中医药适宜技术推广网络，负责推广工作。“十一五”期间，重点推广国家中医药管理局筛选的适宜技术和山东省筛选的50项适宜技术。认真抓好抚州市农村中医药适宜技术推广示范地区建设，及时总结经验，加以推广。重点抓好修水县、吉安县中医药参与新农合的试点工作，使中医药在新型农村合作医疗中充分发挥作用，将中医药全面纳入新型农村合作医疗中，并完善相应政策措施鼓励利用中医药服务。鼓励乡村中医药技术人员利用当地中草药资源，自种、自采、自用中草药。要制定相关政策，鼓励支持中医人员个体开业。要引导和鼓励中医药进入社区，社区卫生服务中心应设立中医科室、中药房和配备中医药人员，社区卫生服务站应能提供中医药服务。

    （五）加强中医药人才培养，提高中医药队伍整体素质

    “十一五”期间，要加强中医院校教育宏观指导，协助支持江西中医学院办成江西中医药大学，协助支持江西中医药高等专科学校建设新校园。继续采取学校教育、函授教育、成人教育、继续教育、师承教育、进修培训等多种形式相结合的教育模式，切实提高中医药队伍的整体技术素质。大力推进中医药继续教育，中医学院的成教学院要争取列入国家中医药管理局继续教育培训中心。继续做好国家和省级师承工作和优秀中医药人才研修工作，通过各种形式，灵活机动地培养形成名中医群体。加强农村中医药人才培养，“十一五”期间，免费为全省每个乡镇卫生院培训1名中医临床技术骨干。采取适当补助、政策支持等措施，使2000名左右乡村医生获得中专以上的中医学历，达到执业助理中医师水平。全面提升乡村中医药人员的学历层次和临床水平。

    （六）加强中医药研究，推进中医药科技进步

    “十一五”期间，江西省中医药研究院要加强基础设施建设，强化内涵建设，理顺关系，提高科研水平，充分发挥全省中医药科研龙头作用，指导全省中医药科研，争取更多项目列入国家科研计划。要重视中医药临床研究，进一步加强以“开通经络”灸疗法为基础的新灸法研究，不断提升我省的中医药自主创新能力，特别是在中医药防治疑难病方面有所创新，有所突破。加强中药新药的研究与开发，研制高效、优质、稳定的中药新药，促进中药产业发展和满足临床需要。要重视中医药科研支撑条件和运行机制的建设，争取建成2个以上国家局级重点研究室和三级实验室。要加强国家和省厅在研课题的管理，使其早出成果，出高水平成果。要积极推广科研成果，加快科研成果转化力度，向农村和基层推广中医药科技实用成果和适宜技术，使中医药科研成果尽快为人民群众防治疾病而服务。

    （七）加强中医科建设，为广大群众提供充分的中医药服务

    综合西医院和专科医院中医科是中医服务网络的重要组成部分，承担了大量的中医医教研任务，为满足广大群众对中医药需求发挥了重要作用。“十一五”期间，要注重中医科建设。一是要落实中西并重的卫生工作方针，各级卫生行政部门和综合西医院领导，要重视中医科的建设发展。二是中医科室本身要找准定位，提高业务技术水平，充分发挥中医药特色优势，提高服务能力，努力适应医疗市场，有为才有位，在找准优势病种、提高临床疗效、提高科室综合效益上狠下功夫，争取有更大作为。三是要充分利用综合西医院、专科医院科研基础条件好、中西医结合力量强的优势，积极开展中西医结合科研工作，提高中医和中西医结合科研水平。“十一五”期间，要建设30个左右治疗病种有明显优势、临床疗效明显、科室效益较高、管理规范、在综合医院有作为有地位的示范中医科。

    四、重点项目

    （一）省中医院扩建项目

    “十一五”期间，省中医院要基本完成扩建任务，将现有南昌市疾病控制中心土地征用统一规划，新建门诊综合大楼5万平方米，建成后使省中医院病床数由现有480张达到1000张。投资1.5 亿元，经费来源以自筹为主,国家及省支持为辅。争取列入国家中医药管理局中医临床研究基地建设项目。

    （二）省中医药研究院建设项目

    省中医药研究院要扩建附属医院，加强专科建设，使之成为名副其实的临床医疗研究基地。“十一五”期间，省中医药研究院要建成1?D2个国家局级重点研究室和三级实验室，建成1?D2个省级工程技术研究中心，使之成为我省中药新药研发的重要基地。投入1000万元，以自筹为主,国家和省支持为辅。

    （三）现代化综合性中医院建设项目

    重点建设20个左右基础条件较好、初具规模的骨干中医医院。每个扶持设备资金150万元，共计3000万元。通过扶持建设，使全省涌现一批中医特色优势明显、临床水平较高、综合功能健全、两个效益显著、现代化程度较高的骨干中医医院。经费来源以省支持和自筹为主。

    （四）新灸法的临床及机理研究项目

    在全国率先建立腧穴热敏化及其新灸法的技术规范；重点探索腧穴热敏化新灸法治疗疑难病症、慢性病症、重大疾病及调理亚健康状态的优势病种；开展新灸法调控人体机能的机理研究，以推动针灸学的现代化进程；向农村和城市社区推广安全有效、价廉实用的新灸法，进一步形成“北看天津针、南看江西灸”的格局。经费以自筹为主，国家和省支持为辅。

    （五）南昌市中西医结合医院扩建项目

    “十一五”期间，南昌市中西医结合医院基本完成就近征地，新建综合楼项目3万平方米，床位数由现在的440张增加到600张。投资8000万元，经费以自筹为主，国家和省支持为辅。

    （六）设区市中医院改扩建项目

    “十一五”期间，设区市中医院未上划的要完成上划市管，11所设区市中医院改扩建项目约需7000万元。通过改扩建可扩大规模，改善就医条件，提高资源利用率和综合效益，加快发展。经费来源争取国家和省支持、当地政府投入及自筹等。

    （七）贫困县中医院建设项目

    “十一五”期间，国家发改委和中医药管理局计划对贫困县中医院进行扶持，我省可争取到15所左右中医院的扶持，15所中医院改扩建约需5000万元。各贫困县中医院要抓住机遇，进行改扩建，改善就医条件，提高综合服务能力，跻身先进中医院行列。经费来源争取国家和省支持、当地政府投入及自筹等。

    （八）各级中医院重点科室建设

    “十一五”期间，继续加强各级中医院重点专科（专病）建设，形成一批临床水平和知名度高的专科（专病）。建设100个重点专科（专病）约需经费3000万元，国家中医药管理局有扶持项目，我省争取列上更多的国家重点专科（专病）建设项目。同时要建成一批省级重点中医专科（专病）。经费来源争取国家和省支持、当地政府投入及自筹等。