一、“廉政风暴”刮倒首任药监局长

    药是用来治病救人的，只有一种药除外：毒药。不幸的是，近年以来“齐二药”、“欣弗”等本该属于治病救人范畴的药厂和药品名称，一时间在中国大地上几乎成了与鹤顶红、砒霜等毒药齐名的恐怖词汇。而当这些轰动全国的“毒药”事件成为全社会关注焦点的时候，实际也意味着一场药监系统的“廉正风暴”将如疾风骤雨般不可避免。

    2006年12月22日下午，国家药监局原局长郑筱萸因涉嫌收受贿赂被中纪委“双规”。根据公开资料：郑筱萸1944年12月出生于福建，1968年毕业于复旦大学生物系，在浙江杭州有着23年的制药业从业经历，曾被评为“全国劳动模范”、入选首届全国医药行业优秀企业家；自1994年担任国家医药管理局局长、党组书记；1998年3月新一轮国务院机构改革后出任国家药监局第一任局长；2005年6月郑筱萸年满60岁在国家药监局局长兼党组书记的位置上卸任。

    2007年2月28日，政协十届常委会第十六次会议通过决定：撤销郑筱萸全国政协委员资格。

    二、郑筱萸案的腐败特征

    （一）昔日秘书早前双双落马

    国家药监局医疗器械司原司长郝和平是郑筱萸的前任秘书，2005年7月郝和平因涉嫌商业受贿被拘。据新华社的报道，2006年11月28日郝和平因犯受贿罪、非法持有枪支罪，被北京市第一中级人民法院一审判处有期徒刑15年，并处没收个人财产20万元人民币。

    经北京一中院的庭审确认：在2002年9月至2004年9月间，郝和平利用担任国家药监局医疗器械司司长、负责医疗器械产品审批的职务便利，为一些公司申请的医疗器械产品获得批准生产提供帮助，先后收受相关公司给予的人民币、广州本田雅阁牌轿车、高尔夫俱乐部旅游会籍卡会员卡等财物。

    国家药监局药品注册司原司长曹文庄也曾是郑筱萸的秘书，就在郝和平被拘之后半年左右，曹文庄也步其后尘接受调查：2006年1月12日晚，正在主持2006年全国食品药品监督管理工作会议的曹文庄突然被纪检部门带走，与此同时，国家药监局药品注册司化学药品处处长卢爱英、国家药典委员会常务副秘书长王国荣也被北京市西城区检察院带走。

    （二）郑筱萸全家涉案

    在中国的官员腐败案中，家属涉案是一种常态，郑筱萸案也不例外，郑筱萸的妻子刘耐雪和儿子郑海榕目前也因涉案被有关部门采取措施。据第一财经日报相关报道中一位国家药监局官员的说法：关于刘耐雪母子的举报信堆了很多，“他们一家三口形成了一个非常完整的利益链，药品、医疗器械通吃。有关领导已经表示要彻查到底。”而郑海榕幕后操纵的上海一正医疗器械有限公司也开始浮出水面，这是家依靠批文交易等来获利的皮包公司。

    不仅郑筱萸的老婆儿子涉案，郑筱萸的儿媳妇也被牵涉其中。21世纪经济报道的消息称：2007年1月5日的南京禄口机场，在南京某电视台担任主持人的郑筱萸儿媳妇登机前被纪委部门带走，郑筱萸儿媳妇被调查方向为“共同受贿”，据说有浙江的某家医药公司把上海一处400平方米的写字楼作价每平方米1万元卖给郑海榕，其中200万首付至今没有支付，而该处房产目前在郑儿媳的名下。

    三、以浙江为源头掀开“批文经济”盖头

    在郑筱萸的人生轨迹中，浙江是一个与之有着紧密关联的地方，因为他本人在杭州有过23年的制药业从业经历，而其中涉及的人和事必然也会是其大行“批文经济”中不可割裂的组成部分之一。

    （一）前浙江药监局长“拉皮条”

    回溯2002年8月，浙江省公开宣判了受贿数额巨大的一起厅级领导干部职务犯罪案：原省药品监督管理局局长周航被杭州市中级人民法院以受贿罪一审判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身。据法院的相关审理文件显示，周航利用担任职务便利，在工程承包、工作调动、职务提拔等事项上为他人谋取利益，收受56人贿赂188次，合计人民币266万余元，美金17万余元。鉴于周航主动交代了大部分犯罪事实，并检举提供他人犯罪的重要线索，所以得到从轻处罚。

    值得关注的是，就在郑筱萸2006年案发后，南方都市报上曾报道过一位国家药监局退休官员对此事的看法：郑筱萸就在周航当年的被检举名单之列，“他和郑筱萸称兄道弟，像走亲戚一样往来。周航一去北京就带来一帮企业家。郑在办公室里批，他老婆就在家里收钱。”