范围与内容

　中医药知识产权涉及的范围非常广泛。包括专利、商标、著作权、商业秘密、植物新品种、行政保护、边境保护等多方面。内容也很丰富，如中药材、饮片、处方、提取物、制剂、制药工程、相关产品、文献及信息资源等。其中，植物新品种保护和边境保护与中医药关系最为密切。

　植物新品种是指经过人工培育的或者对发现的野生植物特异性、一致性和稳定性并有适当的命名的植物新品种。完成育种的单位和个人对其授权的品种，享有排他的独占权，即植物新品种权。

　为加强知识产权边境保护工作，国务院于1995年7月5日发布国务院第179号令，颁布了《中华人民共和国知识产权海关保护条例》。边境保护以中医药专利及商标为主，尤其是中药名牌商标。

　现状与不足

　我国中医药知识产权保护工作，已经开始进入了规范化、法制化的轨道。但中医药知识产权保护中还存在一些不足。

----知识产权保护意识薄弱。中医药界，尤其是中药企业，对于知识产权的重要性认识不足。相当多的企事业单位和个人不重视申请专利，不重视用《专利法》保护发明创造成果，从而丧失市场。

----职务发明比例相对较低。在我国中医药发明专利中，非职务发明申请量在逐年上升，职务发明申请却在下降。反映了我国企业、科研单位还没有充分运用专利这一有力武器来保护自己的知识产权。

----缺乏中医药知识产权研究和管理专业人才。中医药是我国特有的传统知识，需要专业人员来组织、管理、研究。而我国的大部分中医药企事业单位，缺乏中医药知识产权研究和管理专业人才。

----“道地药材”未得到充分保护。“道地药材”是指一定的药用生物品种，在特定的环境和气候等诸因素的综合作用下，形成的品质优、疗效佳的中药材。由于种种原因，一些“道地药材”遭到掠夺性采集，假冒品也时有出现。

----中医药传统知识难以得到保护。中医药在我国具有数千年的应用历史，大量的历代本草著作、散在民间的秘方、验方和许多名老中医的诊治经验，由于种种原因难以得到现有知识产权法律的保护。

　机遇与挑战

----“入世”后西药仿制、生产受到限制，为创新中药研究带来了机遇。由于对外国的药品提供了专利保护，过去以仿制药品生产为主的中国医药企业将面临巨 大冲击，西药仿制、生产受到限制。充分利用我国丰富的中药材资源，以现代科技手段开发中药创新药物，具有风险小、命中率高、周期短、成本低的显著优势。

----“入世”后贸易全球化，为弘扬中医药民族优秀文化带来了新的机遇。中医药正被越来越多的国家认识和接受。加入WTO，为中国医药走向世界开辟了道路，为中医药文化发展和人类的健康事业带来了新的曙光。

----“入世”后金融国际化、投资多元化，为中医药研发提供了新的融资渠道。

----“入世”后贸易自由化，给中药产业带来了严峻的挑战。贸易自由化一方面促进中医药走向世界，另一方面洋中药也会进入中国市场。加入WTO有利于扩大中药出口，但国外制药公司仿制我国传统的中成药，将对我国的中药产业带来严峻挑战。

　建议与对策

----参与制定相应的国际规则。目前世界上尚缺乏中医药知识产权保护的规则，我国要发挥中医药发源地的优势，参与制定相应的国际规则。要把中医药特性反 映出来，以利于更好地保护，加速中医药国际化进程，为中医药进入国际市场奠定良好的法律保护基础。

----将“道地药材”纳入“地理标志”保护范围。将“道地药材”纳入“地理标志”保护，是加强中药资源保护的一项有效保护措施，对于保证中药材质量和提高中药资源的附加值有重要意义。

----加强传统知识保护。制定具有针对性的特殊保护措施，为制定“传统知识”的知识产权保护国际标准提供有利于中医药保护的建议和方案。

----制定中医药知识产权保护管理办法，提升中医药行业知识产权保护与管理工作水平。按照WTO的要求转变观念，加强中医药知识产权保护的政策研究工 作，了解和掌握更多的国际规则，制定和完善各项政策与制度。针对中医药的特性，制定知识产权保护管理办法，完善中医药保护政策。

----提高中医药行业知识产权保护意识，加强宣传、培训工作。针对当前中医药行业的实际情况，以及中医药现代化、国际化的趋势，要从科研、经营策略和发 展战略的高度上重视和看待知识产权问题。“入世”后，培养新型中医药高层次复合型人才尤为重要，要注重培养精通中医专业知识的外语人才、熟悉国内外专利及 药品注册法规的专门人才和国际知识产权保护规则的专门人才等，应建立一支能够熟练应用金融资本在国内外推广应用中医药产品和保护知识产权的人才队伍。

----开展中医药知识产权综合保护策略研究。根据中医药技术的特点研究开发的阶段以及应用推广、市场前景等不同情况，研究中医药知识产权综合保护策略。 中医药知识产权保护可采取不同形式：用专利保护捍卫中医药核心技术；用商标保护树立中医药的知名品牌；用商业秘密保护中医药技术诀窍；用著作权保护中医药 的文化和信息；以复合保护形成中医药知识产权保护体系，开展综合保护策略研究，提出具体措施，使中医药智力成果得到充分保护。