中药材产业化组织是围绕中药材产业化开发需要而衍生出来的各种单位，包括政府主管部门、事业单位、社会团体、中介服务组织和龙头企业。中药材产业化组织遍布中药材产业化开发的各个环节，是保证产业开发工作健康、有序、可持续发展的领导力量。国内外大量产业开发的成功先例表明：健全的产业化组织是产业发展成　熟的重要标志，任何一项成熟产业的开发，都离不开完善的、强有力的产业主管部门的宣传、咨询、服务和组织参与。人才是产业开发的基础力量，人才素质的高　低、人才数量的多少，直接推动和制约着产业的健康发展和前进步伐。中药材产业的组织和人才是中药材产业化开发的组织保证和力量源泉，要促进中药材产业的发　展，必须加强中药材产业化组织建设和人才培养。
 
    一、准确定位、量体裁衣，加强中药材产业化组织建设
 
    (一)加强管理，设立中药材行政主管部门。由政府机构设立专门的主管中药材产业的职能部门，专门负责所在区域中药材产业开发的组织领导、规划调控、行　政审批等事项，如安徽亳州的中药产业发展局、河南禹州的中药材产业发展办公室、甘肃陇西的中药材产业发展局。这些区域性的基层行政主管部门，大多是适应产　业开发的需要，由当地政府组织成立，专门负责中药材这一涉及种植、加工、市场、科研等多个领域的特色产业的指导规划、政策咨询、信息技术服务，有效地解决　了产业多头管理、相互脱节、分散生产的传统小农生产格局，使产业的组织化程度大幅度提高，开发力度进一步加大，效益更加突出，成了当地经济结构中的重要组　成部分，成了“富民强县(市)”的主要支柱。但从目前情况看，这些组织大多局限在中药材产业相对发达的少数传统药材主产地或集散地的部分县市，省一级的主　管部门不多，国家也没有独立的主管部门，这就在一定程度上限制了中药材产业的发展，特别是在项目建设中，由于没有上级主管部门，各地在重大产业开发项目的　审批和建设中困难重重，制约着这一传统产业的现代化、产业化发展步伐。因此，建立国家和省一级的中药材产业行政主管部门，加强中药材资源在全国、全省范围　内的协调开发，保持产业的可持续发展，已是当务之急。
 
    (二)因势利导，建设中药材中介服务网络。包括组建涉及中药材产销各环节的种植协会、加工协会、运销协会、科技协会等各种中介服务组织，组织农户、企　业、运销大户、技术部门结成利益共享、风险共担、优势互补、协调发展的合作发展机制，进行订单化种植、规范化生产、规模化加工、集约化经营，健全、壮大中　药材产业链，从根本上消除传统生产方式造成的生产不稳定、大起大落、盲目发展、效益不高的不利局面，形成组织化生产、规模化发展、专业化经营、集团化运作　的现代化发展格局，提高中药材产业开发的水平和效益，促进产业各环节的和谐发展。目前，全国各药材主产区都在这方面进行了有益的尝试，如甘肃省陇西县成立　的中药材行业协会，由15家中药材龙头企业组成理事单位，发展会员60多个，行业涉及中药材种植、加工、科研、生产、信息服务等领域，面积覆盖了全县17　个乡镇，初步形成了以县中药材行业协会为主体，各乡镇、市场、村社运销协会为骨架的协会网络，在中药材产业化开发项目的争取和实施、订单生产、药材收购、　市场开拓、产品销售等方面协同作战，有效整合了中药材产业各种生产要素，走上了良性循环的道路。
 
    (三)扶优扶强，培养壮大龙头企业。龙头企业是产业开发中的主要带动力量，龙头企业的数量多少、实力强弱，直接影响到其对药材原料需求量的多少。一个　年消耗1000吨中药材的龙头企业，就可以带动一个乡镇的药材种植，对当地的社会经济发展具有举足轻重的作用，特别是中药材精深加工龙头企业，对农民增　收、产业增效和财政增税的意义更大。因此，国家要结合中药现代化战略的实施，在中药材主产区有重点地规划扶持发展一大批资金实力强、市场前景好、带动作用　大的中药材加工龙头企业和企业群，按照“公司+基地+农户”的模式，在“科技增效，加工增值”上重点突破，加大企业对药材原料的消耗量，提高产品的附加　值，使其为发展特色产业、构建和谐社会多作贡献。