今年年初，国家发改委刚刚发出的第21次和第22次降价令还热气腾腾，第23次降价令又准备于本月底之前发出。据了解，今年全年药品降价金额将超过200亿元。对于接踵而至的降价令，各方反应迥异：药企叫苦连天，老百姓从兴奋转为平淡，而政府降价的决心依旧。

　　今年两会上，“看病难、看病贵”依然是代表和委员们关注的热点。在国家连续20余次降低药品价格之后，老百姓却依然苦于药价虚高，要求“降低药费”的呼声依然高涨。

　　两个月两次降价

　　今年1月，第21次降价令调整了10类354种药品的最高零售价格，降价总金额70亿元；2月28日，第22次降价令调整了278种中成药物的零售价格，降价总金额50亿元左右。

　　两记重拳一出，市场震荡接踵而来。不少药企向市场传达了业绩受到药品降价影响的声音。1月30日，四环药业宣布，由于受国家药品降价政策影响，2006年度累计亏损额度约为5700万元左右；1月31日，鲁抗医药发布2006年度业绩预亏公告称，主导产品7ACA年内连续两次大幅度降价，预计全年销售商品降价损失近亿元，2006年度净利润将大幅度下降并出现较大亏损；1月31日，益伯制药刊登2006年度业绩同比将下降超过50％公告，称公司部分药品价格在2006年11月被调价，对2006年业绩产生了一定的影响，这种影响在2007年会持续加大；2月3日，S哈药公告称由于精氨酸等354种药品大幅度降价，2007年度利润预计将出现较大幅度的下降。

　　中国医药企业管理协会秘书长康泓向记者介绍，根据相关统计显示，2003年到2006年全国医药生产企业盈利能力逐年下降，亏损金额大幅度上升，2003年全国医药工业年收入利润率税前为9.7％，2006年1至10月份降为6.34％，工业企业亏损面达到25.5％。

　　正在京参加两会的钟南山院士在接受记者采访时表示，目前药品降价的大方向是对的，但把降低药品价格作为唯一的标准却非常危险，根源在于审批环节。3月1日，就在国家发改委发出第22次药品降价令的第二天，徘徊在十字路口的众多医药企业坐到一起，探讨如何应对频繁的降价。这一天，中国医药企业管理协会同140多家国内大型医药企业在北京开会，提出《关于支持医药产业健康发展的建议》，分析了医药企业的现状，呼吁停止单纯的药品降价，批判医院的“以药养医”模式挤压了药企的生存空间，要求彻底改革“以药养医”。

　　降价药变脸上市

　　据了解，自1997年10月国家开始实施降低药价的政策，2000年起降价的频率和幅度逐渐加大，仅2006年一年内降价次数就达3次。如此大幅度而又大面积的降价举措，致使大批药企面临生存危机。“药品降价就死”似乎已渐渐成为一种趋势，不少药品降价后变脸高价上市已是公开的秘密，老百姓听到降价的消息时，很多人的反应是木然。

　　相关资料显示，经过国家强制降价的药品一年“消失”近1000种，而它们之中的部分并没有真正的消失，而是穿上新包装、换上新剂型、改个新名字，重新上市，价格比消失前还贵了很多。北医三院某护士对记者表示，目前普通红霉素药品已经越来越少，很多价格是普通红霉素数倍的同类药品却大量上市，而他们与普通红霉素的区别只在于包装和剂型，少数添加了一点别的成分。

　　上海市药监局科技情报研究所副所长杜文民对记者说，目前市场上已经有很多好用且廉价的药品正在慢慢消失，前不久上海一病危儿童需要最普通的抗菌药物“复方新诺明”进行治疗，竟然发现在全上海都找不到踪迹，后来只好选用了昂贵的进口药物。

　　近日，因为发改委定价太低，肾病针剂辅酶A冻干粉的众厂家集体停产，导致不少医院开始缺货。

　　卫生部新闻发言人毛群安给本报记者举了个例子，以最常见的青霉素为例，按道理各医院都应该批量买进，而目前的现象是由于降价后该药价格低至几角钱，利润过低，导致药厂不愿生产，医院不愿销售，转而使用疗效接近但价格较高的头孢类药物。老百姓感觉没有从降价中受惠的另外一个因素在于，部分药降价前的实际售价已经低于降价后的价格，使得降价令的意义不明显，所以降价前的成本核算非常重要。他表示，在降价中部分药企无疑会面临困境，药品降价对于药价虚高确实具有实际意义，但目前的问题根源在于有问题的医药体制和多头管理。

　　中国医药企业竞争力研究课题组主任李磊表示，去年我国医药工业行业亏损面接近40％，整体利润下滑超过20％。他表示，在目前“以药养医”的体制下，单纯药品降价并不是从根本上解决看病贵的良方，相反会使部分制药企业遭受打击。但是在中国，各医药企业想要长久生存，最重要的还是争取多拥有自己的专利药物，拥有核心的竞争力。