我国是一个发展中国家，人口多，底子薄，医疗保障尚不能覆盖所有群体。要实行真正意义上的“全民医保”，需要付出长期而艰苦的努力。在积极推进医疗保障制度改革的进程中，我们要从经济社会发展的实际出发，积极探索，勇于改革，创出一条适合中国国情的全民医保新路。舞钢的实践证明，只要按照科学发展观的要求，因地制宜，因症施策，就一定会找到解决问题的好办法。

　　从２００６年７月１日开始，河南省舞钢市４万多名失地农民、无业人员、下岗职工、学生、幼儿，开始享有社会医疗保障系统的惠泽。至此，舞钢市在医疗保障范围上实现了飞跃，一个全覆盖、无缝隙的全民医疗保障制度初步建立。

　　舞钢市“全民医保”破冰而出后，引起了社会各界的广泛争议。这一制度是否可行？“全民医保”能走多远？“舞钢模式”能否复制？人们在寻找答案。

　　难掩对政府感激之情

　　失地农民、下岗职工、学生、幼儿、无业人员都有了医保，减轻了看病压力

　　８月５日，在舞钢市杨庄乡楚庄村，李国忠回忆起几天前领到补助款的那一刻，仍然难掩对政府的感激之情。

　　李国忠一家５口人，父亲和妻子都有工作，享有城镇职工医疗保险；母亲从农村户口转为城镇户口，没有工作，没有医疗保险；儿子上学，没有医疗保险；自己刚刚下岗，也没有医疗保险。每当自己生病不能报销时，李国忠就特别羡慕父亲和妻子，为什么自己就不能享受到医疗保障呢？

　　当听说舞钢市启动新的医疗保障系统后，李国忠一口气给自己、母亲、儿子办理了参保手续，成为该市医疗保障系统的一员。

　　随后发生的一切，更是让他坚信了自己的选择。原来，他６４岁的母亲李秀花，因为接受胃癌切除手术，先后两次住院。第二次住院手术共花了６０００多元，但因为参加了医保，政府给她报销了９００多元的医疗费。

　　李国忠说：“要不是我们购买了不在医保用药目录范围内的药品，第二次的总花费可能也就２０００多元。而实际上住院６天，一天报销１５０多元，减轻了不少看病的压力。”

　　据了解，仅在李秀花、李国忠母子所在的楚庄村，全村１９７０多口人，就有１４００多名失地农民，虽然解决了城镇户口，但他们又大多是无业人员，长期以来游离在整个社会医疗保障体系之外。

　　当看到村里另外５００多口人参加了新农合，看病能够报销时，他们心里更不平衡了。该村支部书记李宗夏说：“后来，政府新政策出台，几乎没有动员，全村不能参加新农合的１４００多口人，除几名常年在外地打工的，几乎所有的人都参加了新医保。”

　　扫除社会医疗保障盲区

　　“全民医保”将城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗、大病救助涉及范围之外的人群全部纳入医保范畴，制度设计基本复制新型农村合作医疗体制