苏州同泰堂药业有限公司投资1.3亿元，在苏州金桥开发区征地85亩,新建符合GMP标准的中药饮片车间、中药材精加工车间、中药配方颗粒剂车间及配套设施，同时还建了废水处理站、中药博物馆、技术中心和中药研究观赏植物园等，准备大干一场。然而，巨大的投入很快淹没在无序的竞争中，这让他们深深感到饮片行业的“水”竟如此之深，饮片企业的日子也很艰难。

　　羽翼尚未丰满

　　我国中药饮片作为工业化生产是近几十年逐步发展壮大起来的。目前全国中药饮片加工企业有2500多家，其中规模较大的有近千家，通过GMP认证的不到企业总数的1/3。就中药饮片行业来看，根据国家发改委发布的医药行业2006年1~6月经济运行情况，全国中药饮片行业实现总产值101亿元，同比增长32.1%；产销率达93.06%；实现利润3.8亿元，同比增长19.3%，保持较快的增长速度。

　　但发展背后也有隐忧。据行业调查显示，近几年来饮片销售、利润增长率虽然达到两位数以上，但行业总体水平并不高，企业数量多、规模小、效益差、生产工艺设备落后、市场集中度低。中国中医科学院资深研究员、中药炮制科学研究会会长王孝涛分析了中药饮片行业存在的几大问题：一是生产设备、技术水平、管理水平、产品质量等有待进一步提高；二是人才队伍建设、自主创新能力较差，科研投入严重不足，缺少发展后劲，企业竞争能力不强，盈利能力差；三是中药饮片与化学药品和中成药相比，现代化、标准化程度低；四是自主知识产权保护意识差，中药饮片炮制技术外泄，逐步变得无密可保。

　　对于中药饮片行业缺少龙头企业，不能形成规模化经营的现状，中国中药协会中药饮片专业委员会秘书长付永德认为，这主要是由于市场需求大，但监管力度弱，导致不论什么样的企业都能够在市场中找到自己生存的空间。要想在短时间内解决饮片行业存在的问题很难，这其中既有管理缺陷的问题，又有市场不成熟的问题，还有经营者自身素质的问题。

　　想飞也难展翅

　　北京人卫中药饮片厂负责人刘振启说，流通领域存在着的“走票（挂靠）”式经营，导致饮片市场出现不规范竞争，造成了商业贿赂行为不断升级，中药饮片生产企业效益下降。

　　内蒙古包头市苠人药业有限公司总经理张习民对此颇有同感。他说，“中药材及饮片市场混乱，已经对饮片业的发展产生了严重的影响。”

　　据中国中药企业协会保守估计，现在全国80%左右通过GMP认证的中药饮片企业亏损或处在亏损的边缘。业务人士认为，这是多方面因素造成的。

　　第一，市场流通不畅让企业信心不足。相比于中成药生产，目前中药饮片生产仍处于较为原始和不规范状态。由于准入门槛较低和“前店后厂”式经营，中药饮片生产和销售仍停留在小农经济状态。手工作坊式生产、集贸市场式交易、优质饮片与劣质饮片同在，规范的GMP生产企业与不规范企业同台竞技，造成规范生产企业信心缺失。

　　第二，市场发育不完善。企业是市场的主体，这个主体自身“质量”如何决定了市场的健康程度。市场经济是法制经济，市场发育不完善，市场主体不能有效发挥作用，其结果带来的是市场不成熟。