五是形成新型对外科技合作机制。树立全球战略意识，凝练合作重点，充分利用全球科技资源，为经济建设、科技发展和国家的总体外交服务。 

　　六是完善科技法律法规体系。 

　　七是推进科技计划管理改革。以提高自主创新能力和促进公正公开为核心，调整和完善科技计划结构，形成由重大专项和基本科技计划组成，与《规划纲要》任务相衔接的科技计划体系。加强科技计划管理改革，创新管理机制，促进分类管理。 

　　八是建立有效的规划实施机制。建立健全规划实施协调机制、技术预测机制、评估监督与动态调整机制。
 
　　突出五大特点 

　　科技部相关负责人介绍，与以往的五年规划相比，这次《“十一五”规划》主要突出了五个方面的特点：
 
　　一是突出以自主创新为主线。
 
　　二是突出和谐发展、科学发展的要求。 

　　三是突出对基础研究的稳定支持。《“十一五”规划》明确提出，坚持服务国家目标与鼓励自由探索相结合的原则，全面部署基础研究，优化学科布局，着力建设国际一流的研究基地和人才队伍，显著提升原始创新能力。“十一五”期间，国家为此将显著提高基础研究投入经费，进一步加强面向国家战略需求的基础研究，重点发展一批新兴交叉学科，完成４个重大科学研究计划的启动和部署工作，努力解决一批国民经济和社会发展中的关键科学问题。 

　　四是突出以企业为主体。“十一五”期间，国家将采取切实的措施把支持企业自主创新的政策落到实处，科技计划也将进一步加大对企业技术创新的支持力度，积极吸引企业参与国家重大科技计划项目的实施。对于市场化前景较好、产业化目标比较明确的项目，将采用以企业为主体，产学研相结合的项目实施新机制。
 
　　五是突出自主创新的能力建设与环境建设。高度重视重大科技基础设施与条件平台建设，加强资源整合与共享，力争实现科技资源的高效利用，为全社会创新活动提供稳定的条件支撑。将科技人才培养及科普工作列入科技发展重要任务，努力提高全民族的科学文化素养，为创新人才培养与建设创新型国家营造良好环境和氛围。