由科技部会同国家发改委研究制定的《国家“十一五”科学技术发展规划》（以下简称《“十一五”规划》）１０月２７日正式发布。
 
    作为指导我国未来五年科学技术发展的纲领性文件，《“十一五”规划》核心任务是全面部署和落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（２００６－２０２０年）》（以下简称《规划纲要》）确定的各项重点任务。
 
　　根据《规划纲要》确定的未来１５年我国科学技术发展的总体目标，《“十一五”规划》提出的发展目标是，“十一五”期间，要基本建立适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的国家创新体系，形成合理的科学技术发展布局，力争在若干重点领域取得重大突破和跨越发展，Ｒ＆Ｄ投入占ＧＤＰ的比例达到２％，使我国成为自主创新能力较强的科技大国，为进入创新型国家行列奠定基础。 

　　据科技部相关负责人介绍，在发展思路上，《“十一五”规划》继承和发展了《规划纲要》确定的“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的十六字方针，提出“一条主线、五项突破、六个统筹”的总体思路；在战略目标上，针对《规划纲要》确定的八方面具体目标，提出了“提升五个能力，奠定三方面的基础”的五年目标，努力为创新型国家的建设奠定基础；在重点任务和保障措施方面，围绕《规划纲要》确定的部署和任务，安排了八方面的重要任务，并提出了八项保障措施。 

　　一条主线自主创新 

　　所谓一条主线，就是自主创新。本世纪头２０年是我国科技发展的重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键。建设创新型国家必须突出创新主线，深化体制改革，营造良好环境，切实把提高自主创新能力摆在全国科技工作的首要位置，加快调整科学技术的发展思路和工作部署，推进我国经济增长方式从资源依赖型向创新驱动型转变，推动经济社会发展转入科学的发展轨道。
 
　　实现五项突破
 
　　围绕促进自主创新，“十一五”科技工作要力争实现五个方面的重大突破：
 
　　一是突破约束经济社会发展的重大技术瓶颈。攻克一批关键共性技术，组织实施一批重大专项，带动技术创新和社会生产力的跨越。
 
　　二是突破制约我国科技持续创新能力的薄弱环节。超前部署前沿技术，稳定支持基础研究，加强科技基础条件平台建设，夯实科技发展基础。 

　　三是突破限制自主创新的体制、机制性障碍。深化科技体制改革，强化企业在技术创新中的主体地位，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，全面推进国家创新体系建设，形成结构合理、全面协调的体制格局。 

　　四是突破阻碍自主创新的政策束缚。制定和完善政策措施，加大实施力度，加强经济政策和科技政策的协调，形成激励自主创新的政策体系。 

　　五是突破不利于自主创新的社会文化环境制约。发展创新文化，培育全社会的创新精神，营造支持自主创新的文化氛围，加强科学技术普及，提高全民科学素养，创造有利于人才辈出的良好环境。