| 统一配送：把住了药品质量关 |
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时 间：2006-08-16 15:25:02
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从最直观的药品价格上，就可以看到农村的药价确实下来了。50种药品中与参考批发价相比最低让利幅度为北京降压0号的6.92%，最高让利幅度为香丹注射液和曲克芦丁注射液，让利幅度高达87.93%，平均让利率达58.51%。“以微利换市场”的引导方针发挥了价格调节作用。调查分析数据显示，在村卫生室进货量最大的50种药品中，昌平医药药材总公司的配送价格，也就是村卫生室的进货价格，不仅普遍低于批发公司的价格，而且与该公司从药品生产厂家的直接进货价格相差无几。
另外，已经有6种药品的统一配送进货价低于集中招标采购的中标价。如感冒清热颗粒的中标价为10.65元，而统一配送给村卫生室进货价为8.36元，两者相差2.29元。统一配送初步显示优势，较之集中招标模式，统一配送模式更有可能降低基层医疗机构的购药成本。
药品价格的下降，与中标企业进货成本的降低关系密切。据估算，到目前为止，昌平医药药材总公司所配送的药品中已有3000多个品种降低了进货成本，从而使卫生室的进货价格平均下降了15%。该公司通过召开药品推广会，选择卫生室需要的药品从药品生产厂家直接进货；分期分批5次将3000余种药品、医疗器械列出目录，进行药品竞价，逐一筛选出药品最低价格，确定为药品的供货单位；通过补差价的方式鼓励卫生室提供同种药品价格低的厂家，再由公司与厂家联系进货；通过现款结账、药品拆零降低卫生室的成本等方式来降低药品价格。
不但要让价格降下来，还要保障安全用药。实施农村卫生室药品统一配送，将医疗机构的药品购销行为纳入到政府统一监管体系之中，不仅从源头上杜绝了假冒伪劣药品流入农村药品市场的渠道，让农民吃上了放心药，而且较好地解决了农村医疗机构的监管空白问题。
在这种统一监管体系之下，药监部门、配送企业、医疗机构和农民逐渐形成相互监督的锁链关系，社会监管资源被充分利用：药监部门可以借助统一配送进行源头监管，及时发现市场非法行为，加大对行为不规范的监管主体的执法、宣传和曝光力度，降低他们的信用等级，提高违法成本，同时接受来自其他三方的监督；医疗机构从非法渠道购进药品的可能性大为降低，一旦被发现从事非法购药和加价行为，将受到配送企业和农民的举报；配送企业在及时收集整理有关药品市场、医疗机构进货情况、药品价格等方面信息的同时，也接受着药监部门的检查，以及来自农民的社会监督。
北京市昌平区的统一配送，是对规范农村药品市场的又一个尝试。让农民吃上质优价廉的“放心药”，这样的尝试还需要更多，还需要在更广泛的范围内推广。 |
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| 来源 : 九州通医药网 |
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