《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》发布，提出以十大举措实现目标

    提要

    10月29日，中国共产党广东省第九届委员会第七次全体会议通过了《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，总结回顾了全省“十五”计划执行情况，对“十一五”时期全省经济社会发展作出全面部署。对经济社会发展目标，《建议》指出“十一五”是我省全面建设小康社会的关键时期，人民生活总体达到宽裕型小康水平，并提出了实现目标的十大举措。本报今天摘发其中要点，全文见今天《南方日报》。

    1.【关键词】产业素质

    调整优化经济结构，全面提升产业素质

    优化经济结构是提高经济增长质量与效益的根本途径。要以结构战略性调整为主线，以提高产业竞争力为核心，形成以高新技术产业为先导、支柱产业为支撑、服务业快速协调发展的产业发展格局。

    优化工业产业结构。坚定不移走新型工业化道路，大力提高工业九大产业和高新技术产业竞争力。做大做强电子信息、石油化工等支柱产业。加快发展汽车、装备制造等主导产业。积极培育生物工程、新材料、新能源等战略产业。改造提升纺织服装、食品饮料、建材等传统产业。优化工业产业布局，加快发展临港工业，重点建设一批支柱产业基地和重要产业项目，提升发展珠三角高新技术产业带，培育发展汽车整车制造和零部件基地，打造沿海石化产业带和沿海钢铁工业基地。促进产业结构调整与产业转移相结合，加快环珠三角产业转移带发展，推进欠发达地区产业升级。优化产业组织结构，加快发展大型企业集团，发展一批“专、精、特、新”的中小企业。实施名牌带动战略，推动一批企业创造世界名牌。

    2.【关键词】自主创新

    提高自主创新能力，努力增强综合竞争力

    自主创新能力是我省未来发展的核心竞争力。要加快自主创新步伐，抢占高新技术及其产业化的制高点，争当自主创新排头后兵。

    提高企业自主创新能力。充分发挥企业在技术创新中的主体作用，引导和鼓励企业加大技术开发投入，支持企业建立各种形式的研发机构，使之成为产业关键和共性技术研发的重要载体。强化知识产权工作，加大知识产权保护和市场监管力度，优化创新环境。实施技术标准战略，引导企业积极采用国际标准，鼓励企业参与制定国家标准，扶持企业创建名牌产品和驰(著)名商标。重点扶持一批重点企业、重点产品，着力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、主业突出、核心竞争力强的大企业(集团)。

    走开放型自主创新之路。强化区域与国际合作，注重消化吸收，鼓励开展合作创新。支持有条件的地区建立国际科技合作项目示范基地。积极鼓励企业到省外境外设立研发机构，大力吸引外资企业和省外大企业来粤设立研发机构。加强泛珠三角区域自主创新合作，加快实施科技资源共享、合作组建科技组群、联合科技创新、科技人才等四大科技行动。

    3.【关键词】内外协调

    促进内外源型经济协调发展，进一步提高开放水平

    坚持以开放促改革促发展是建设经济强省的必由之路困加大统筹国内发展和对外开放的力度，实施经济国际化战略，促进内外源型经济协调发展，提高综合实力和国际竞争力。

    优化提升外源型经济。要进一步提高吸收外资的质量和水平。创新招商方式和机制，优化引资和投向结构，把吸收外资与促进产业升级、区域协调发展、国有企业改组改造结合起来，大力吸引发达国家和地区以及跨国公世界500强企业的投资。

    做大做强内源型经济。要重点加快民营经济发展。放宽市场准入，允许其进入垄断行业、公用事业、基础设施、社会事业、金融服务等法律法规未禁止进入的领域。办好各类民营经济园区，促进民营企业上规模上档次。鼓励有条件的民营企业通过兼并、收购、联合等方式做大做强，发展成为主业突出、市场竞争能力强的大公司大集团。鼓励民营企业扩大出口，开展国际化经营。

    提高区域合作水平。继续落实内地与香港、澳门更紧密的经贸关系安排，加强大珠三角合作发展，提高新一轮粤港澳合作水平。积极推动泛珠三角区域合作上新水平。

    4.【关键词】统筹城乡

    统筹城乡发展，努力建设社会主义新农村

    解决“三农”问题是我省全国建设小康社会的重要基础和前提。要加大统筹城乡发展的力度，坚持“多予少取放活”的方针，建立以工促农、以城带乡的长效机制，加快推进农村的工业化、城镇化和农业产业化，努力增加农民收入，发展壮大镇村集体经济实力，促进农业农村持续稳定发展。

    大力发展现代农业，深化农村改革，加强农村公共服务，加强农村规划建设与管理。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，稳步推进有广东特色的新农村建设。

    5.【关键词】县域经济

    大力发展县域经济，促进区域协调发展

    实施区域协调发展战略，事关我省全面建设小康社会全局。要调整优化区域空间结构，分类指导，统筹协调，加强区域间资源整合、产业互动，促进形成区域经济发展新格局。

    加快县域经济发展。以工业化为龙头，以产业集群和专业镇为载体，加快工业化和城镇化进程。从实际出发，选准和发展特色支柱产业，培育市场竞争力强的优势产业、优势企业和优势产品，形成具有县域特色的产业结构。

    推进区域互动协调发展。进一步强化广州、深圳的龙头带动作用，使其成为更具国际影响力的现代化中心城市。经济特区要继续增创新优势，走出新路子，办出新特色，实现新发展。珠三角要提升发展层次，继续做优做强，实现“品牌输出，产业转移，拓宽空间；高新引进，优化结构，再上台阶”，重点发展先进制造业和现代服务业。东西两翼要强化工业的主导地位，发挥临海区域优势和资源优势，重点发展临港重化工业、特色产业和配套产业，成为我省产业发展新的增长点。