２００６年，在不经意间悄然而至。忙碌了一年的人们，转瞬间又在为新年规划着未来的蓝图。
         
    众所周知，我国食品药品监督管理体制是近几年才组建起来的行政执法机构，人员编制有限，专业执法力量明显不足。如何充分发挥社会监督作用，实行社会监督与专业监督相结合，实现对食品药品安全的无缝隙监管，确保人民群众的饮食用药安全，是新年摆在监管人员面前的问题。这里采撷了各地一些好的做法，并展开讨论，希望为药监人员提供借鉴。

    观点：

    走活新年监管三步棋
         
    一是充分发挥“三员”的作用，走活社会监管力量与专业执法部门优势互补的第一步棋。安徽省寿县药监局采取建立激励机制等措施，落实好县政府出台的《加强食品药品“两网”建设实施意见》，调动“三员”的积极性、主动性，以织就监控食品药品市场的雷达网，为药监部门执法起到拾遗补缺的作用。
         
    二是创建规范药房和放心药店，走活以药品信用体系建设促规范经营的第二步棋。从新年元月开始，寿县药监局对２００５年底申报放心药店的８４家零售药店和１０家医疗机构展开验收，从中产生若干名放心药店和规范药房，予以公开授牌和表彰，以此推动全县药品信用体系建设。随后，对通过ＧＳＰ认证的１３４家零售药店，组织专业技术人员进行认证后回访，防止药品经营质量管理水平出现下滑，巩固ＧＳＰ认证的成果。
         
    三是完善药品监管长效协作机制，走活综合治理、部门联动的第三步棋。寿县药监局自２００４年７月起，治安办协同药监部门联合执法，加大了对制售假劣药品等违法行为的打击力度，寿县药品市场上的违法行为大为收敛，秩序明显好转；２００５年，与工商部门联手治理虚假药品广告；与邮政部门建立联合打击邮寄假药工作制度；与县电视台等新闻媒体合作，不定期曝光假劣药品名称和经营、使用单位，使假劣药品成为“过街之鼠”，不能生存。通过多方协作，部门联动，形成药品监管的天罗地网，为人民群众用药安全有效铸造坚实的后盾。新的一年里，寿县药监部门将密切联系公安、工商、邮政等部门，把以药监为执法主体、部门配合共同治理药品市场的文章做实做大做出成效。（方涛）

    整合资源形成合力
         
    如何谋划好２００６年监管工作，作为保障４６０万人口用药用械安全、放心的九江市食品药品监管局，提出要以与时俱进的理念，在落实“五个统筹”（统筹监管资源、统筹科学发展观、统筹深化改革、统筹依法行政、统筹廉政建设）中找准监管工作位子，从薄弱环节入手，强化监管；从提高队伍素质入手，加强监管能力建设；从整合监管资源入手，把力量投入到监管中。
         
    总体思路是：整合全市监管资源，形成监管合力，打破各自（县）为战，实现全市监管大互动。具体要求是采取靶向抽验、跟踪抽验、快检阳性抽验等措施加大监督性抽验力度；加大假劣药械的查处力量，辖区内不合格药械要１００％得到查处，继续保持对制假售假打击的高压态势，对违规行为以教育、督促整改为主。
         
    主要措施包括：建立行政监督与技术监督、市局与各县局联动统一组织指挥机构和联动机制；建立信息互通、互享机制和平台；大力开展队伍能力年建设活动，达到人力资源、技术资源、信息资源的整合、共享；达到监管工作技术支撑作用凸显；达到监管队伍依法行政能力提高的目的。（方永新）

    强化社会监督
         
    一是制定和完善鼓励社会监督的政策措施。药品监督管理部门结合本地实际，充分发挥社会监督的作用，弥补药品监管力量不足的缺陷，逐步完善鼓励社会监督的政策措施，建立有利于社会监督的机制，公开、公正、开展药品监管工作。及时通过一定形式，将药品监督管理的信息如药品监管部门的职责、法律法规的基本规定、接受举报和投诉的电话等，不间断的公布于众。同时制定奖励政策，鼓励人民群众举报和投诉。
         
    二是提高药品监督的社会志愿者和广大药品消费者的素质。人员素质是做好工作的基础。药品监管部门要采取措施，对社会志愿者要有计划地进行药品专业知识、药品监管法律法规常识等相关知识的教育和培训，印发药品信息专刊，及时传递药品监督管理的政策信息，交流监管经验，提高其专业素质；同时还应充分利用当地新闻媒体、发放宣传材料、举办讲座、集会咨询、开设网站等形式，开展药品急相关知识的宣传，增加广大药品消费者自身保护知识，提高药品质量和经营行为的鉴别能力，一旦发现药品质量和违反药品法律法规的问题，及时向药品监管部门及相关部门举报和反映。
         
    三是实行药品监管部门执法监督与社会监督相结合，建立药品执法队伍的快速反应机制。把药品监管部门日常监督、重点监督与监督员、协管员和信息员的社会监督密切结合起来，以实现对涉药单位时时与全面监管。药品监管部门要逐步建立起快速反应机制，实行监督执法责任制，制定快速反应预案，对药品监督员、协管员和信息员，及广大消费者反映的药品质量和经营问题，及时出动执法人员，快速依法开展调查，严肃处理违法药品法律法规的行为，保护药品消费者的合法权益。