（39）构筑和谐社会的实践载体。全面建设法治江苏。认真实施《法治江苏建设纲要》和五年行动计划，推进依法治省进程。加强地方立法工作，提高立法质量，根据实际需要和具体情况，制定与国家法律体系相配套、与建设法治江苏相适应、富有江苏特色的地方性法规和规章。提高依法行政水平。稳步推进司法改革，规范司法行为，加强司法监督，促进司法公正，维护司法权威。积极开展法律援助，促进社会公平正义。创新普法教育的方式方法，增强法制宣传教育的针对性有效性。

    深入创建平安江苏。以完善打防控一体化的“大防控”格局和预防化解社会矛盾纠纷的“大调解”机制为重点，把“建设平安江苏、创建最安全地区”活动向纵深推进，有效维护国家安全和社会稳定。正确处理新形势下的人民内部矛盾，深入贯彻《信访条例》，重视妥善调解劳动关系矛盾。全面提高社会治安综合治理水平，加强政法队伍和基层综治组织、群防群治队伍建设，强化基层基础工作，依法打击各种犯罪活动。加强各种自然灾害预测预报，提高防灾减灾能力。落实安全生产责任制和责任追究制，有效遏制重特大事故，切实维护人民群众生命和财产安全。

    加快建设文化江苏。在全社会大力培育和弘扬创业、创新、创优精神，为建设创新型社会提供动力。深化文化体制改革，推进文化创新，大力发展文化事业和文化产业，进一步解放发展文化生产力。加大政府对文化事业的投入，建立覆盖城乡的比较完备的公共文化服务体系。繁荣新闻出版、广播影视、文化艺术，支持和促进优秀文化产品生产，不断丰富人民群众精神文化生活。完善文化产业政策，培育壮大文化市场主体。规范文化市场管理，加强历史文物和自然遗产保护，积极推进对外文化交流。

    积极构建诚信江苏。按照“政府推动、市场运作，总体规划、分步推进，道德支撑、法律保障”的原则，以加强公民道德教育、开展各类诚信活动为基础，以建立健全社会信用法规制度为核心，以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建立包括政府、企业、个人三个层面的社会信用体系，健全信用监督和失信惩戒制度。大力培育信用文化，在全社会形成“守信光荣、失信可耻”的社会氛围。

    努力打造绿色江苏。确立生态环境不仅要保护和修复、更要注重建设的理念，把积极的环境建设贯穿于发展的全过程，把“绿色江苏”作为全省最大的生态建设工程，大力开展植树造林，用积极的办法吸收污染、净化环境，争取到“十一五”末全省森林覆盖率提高到20%左右，城市建成区绿化覆盖率提高到40%左右，努力营造青山常在、碧水长流、清新宜人的人居环境。十二、为顺利实现“十一五”规划而奋斗（40）加强和改善党的领导。顺利实现我省“十一五”规划，关键在充分发挥各级党组织的作用，不断提高领导水平，进一步增强党的领导核心作用。坚持立党为公、执政为民，加强执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和干部队伍建设，开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟，着力提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局、处理利益关系的能力和务实创新的能力。各级党委要全面分析和正确判断经济社会发展面临的形势，确定符合实际的发展战略和工作思路，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用。全省基层党组织要成为全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”的组织者和推动者，团结带领全省人民为实现共同目标不懈奋斗。

    （41）加强社会主义民主政治和精神文明建设。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。加强人大及其常务委员会的立法监督工作，加强人大常委会的制度建设，充分发挥人大代表作用，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能作用。按照中央部署，积极稳妥地推进政治体制改革，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。积极推进政务公开、厂务公开、村务公开，促进基层依法治理，广泛发展基层民主，充分保证人民群众的选举权、知情权、参与权、监督权。巩固和壮大我省爱国统一战线，为实现“两个率先”凝聚更为广泛的社会力量。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。切实做好民族、宗教和侨务工作。提高国防动员能力，加强人民防空建设、民兵预备役部队建设和国防动员建设。加强国防教育，增强全民国防意识，大力支持军队建设。深入开展“双拥”活动，巩固和发展军政军民团结。重视做好对台工作，扩大苏台民间交流与往来，维护台湾同胞的正当权益。

    全面提高社会主义精神文明建设水平。进一步落实用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民的战略任务。加强理想信念教育和思想政治工作，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以“三创”为核心的新时期江苏精神。坚持正确的舆论导向。深化文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德的建设，加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，培育具有高尚情操、充满活力和创造力的新一代江苏人。

    （42）充分发挥全省党员在“两个率先”进程中的先锋模范作用。全省广大党员要践行立党为公、执政为民的宗旨，坚定理想信念，自觉走在推进“两个率先”实践的前列。各级领导干部要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持良好的精神状态，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，克服形式主义、官X主义，加强机关作风建设，始终保持同广大人民群众的血肉联系。坚持“两个务必”，清正廉洁，拒腐防变，永葆共产党人的政治本色。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持求真务实、狠抓落实，坚持尊重实践、尊重群众的首创精神，充分调动人民群众的积极性，充分激发基层的创造活力。

    全省各级党组织和广大党员干部群众，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，解放思想，振奋精神，真抓实干，开拓进取，为实现我省国民经济和社会发展第十一个五年规划和“两个率先”的宏伟目标而努力奋斗！