为全面掌握我国企业互联网应用和电子商务发展水平，促进我国电子商务更好地发展，今年上半年，国家经贸委对部分大中型企业的企业互联网应用和电子商务发展水平进行了一次调查。这是国内第一次由国务院职能部门组织、以传统企业为调查、专门针对企业互联网应用和电子商务发展水平进行的综合调查。

    一、调查的过程和基本情况

    本次调查采取问卷调查和案例调查相结合的方式，共向各地经贸主管部门、中央管理企业、520户国家重点企业和地方骨干企业发放约1300份问卷，截止6月底，收回648份，其中有效问卷638份，覆盖全国30个省、自治区、直辖市（不含西藏），涉及冶金、石油、石化、机械电子、轻工纺织、内外贸等30个重点行业，其中国有及国有控股企业占87％，特大型及大型企业占78％。在问卷调查的同时，我们还委托北京大学网络经济研究中心对中国五矿集团、中国石化集团、华北电力集团、联想集团、上海宝钢集团、上海联华超市股份有限公司、小天鹅集团、华北制药集团、东风汽车集团、大连瓦轴集团、保定天鹅化纤集团共11家具有代表性的企业开展了案例调查。调查汇聚了大量宝贵的第一手访谈资料与数据指标，并通过借鉴国外的研究手段，采用定量与定性相结合的研究方法，得到了一系列有意义的成果，如企业互联网应用和电子商务开展情况的完整数据库，包括企业基本情况统计、企业财务管理信息化状况、企业信息化建设情况、企业电子商务及互联网应用等方面情况以及评价企业信息化状况的指标体系等，其中许多成果均为国内首次获取和公布。

    二、我国企业互联网应用和电子商务发展水平的基本特点和总体评价

    （一）当前企业互联网应用和电子商务发展的特点

    1、全国发展不平衡，差异性较大。总体来看，东部企业比中部好，中部比西部好；大城市所在地的企业比地处偏远的企业好；新建企业比老企业好；经济实力强，利润空间大的企业信息化和电子商务的建设开展较好；产权越明晰的企业互联网应用水平越高，效果越明显。同时，企业之间差异很大，有的企业完成了供应链各个环节的信息化，做好了电子商务全部基础工作，有的企业内部的信息化建设才刚刚开始。

    2、信息技术资金投入不多。1995年至2000年末，企业在信息技术（包括计算机、办公自动化、信息管理系统、计算机辅助系统等）应用方面的累计投入占企业总资产的0.21％，而发达国家大企业信息化的投入占总资产的比例多为8％－10％。从行业看，民航、轻工、医药、电子、铁道、烟草等行业的投入占总资产比例较高；从企业性质看，非国有企业的投入占总资产的比例较高。

    3、受各种因素影响，电子商务需要网上网下结合进行。受网络安全、网络支付、社会信用以及缺乏相关法律法规等因素制约，大多数企业的电子商务尚处在信息发布、收集、交流的阶段，定单与合同的正式签定、支付及配送等活动基本上还只能在网下进行。

    4、多数企业有利用互联网的愿望，但实际应用范围较小。在被调查的企业中，接入互联网的企业占86.7％，建立网站的企业占69.1％，开展电子商务的企业占21.6％；从事网上采购业务的企业（有采购额）占4.1％，从事网上销售业务的企业占3.4％。

    5、企业普遍重视电子商务，但大多数企业缺乏清晰的战略规划。案例调查表明，主要原因在于企业管理层对电子商务的认识有很大分歧，难以形成统一的思想。

    6、电子商务采购比销售做得好；B2B比B2C做得好。从问卷调查的638家企业来看，已经通过电子商务开展采购业务的企业有26家，开展网上销售的企业有22家。从案例调查的11家企业看，只有联华超市开展了B2C业务，其他企业电子商务主要以B2B模式为主。目前B2C难以开展的主要原因是网络用户的规模和消费习惯不到位、第三方物流配送体系尚未形成。

    从上述分析不难看出，我国企业互联网应用的总体水平还比较低，尚处在信息发布与交流的初级阶段，建立在网络基础之上的企业内部信息化建设，取得了一定的进展，正在由信息孤岛向信息集成跨越，但建立在互联网应用基础之上的电子商务建设，仍处在尝试阶段。

    （二）我国企业互联网应用的成效分析

    调查结果表明，互联网应用水平较高的企业，企业的管理水平、市场开拓能力、成本控制能力、业务流程重组，均得到了不同程度的提高和优化。

    从管理优化来看，首先体现在业务管理的透明度增加，采购业务暗箱操作的机会减少。如中石化集团通过网上采购，对采购全过程进行实时监控，使采购过程公开化、规范化，在很大程度上杜绝了暗箱操作，大大降低了采购成本。其次是业务流程趋向合理。信息化和电子商务的应用迫使一些企业改变传统、陈旧的管理方式，重组业务流程、提高了管理水平。如联想集团通过ERP的实施，规范和优化了77个业务流程，而且对流程进行系统化、集成化，加强了财务、销售、生产制造、采购等子系统之间的协同性。联想集团实现信息化后，产成品库存的周转天数从72天降为22天，一年降低成本1.2亿元；产品积压损失从2％降到0.19％，年降低成本3.62亿元；应收账款周转天数从28天降到14天，年降低成本4700万元；应收账款坏账占总收入的比例从0.3％降为0.05％，年降低成本5000万元。这几项加起来，年节约费用6亿元，效益相当可观。最后，体现在信息反馈与汇总速度加快，企业决策水平和管理规范化程度的提高。

    从成本控制看，主要体现在两个方面：一是直接降低采购成本。如中石化物资采购系统从2000年8月15日正式投入运行使用，截止到2001年4月20日，上网供应商1700余家，网上累计成交金额34.8亿，节约采购资金1.87亿，平均节约采购资金3－7％左右。二是降低管理成本，主要体现在库存管理成本、产品生产和销售成本的降低。东风集团物资供应公司93年钢材库存20万吨，占用资金14亿元，94年应用了采购供应系统后，占用资金减少了一半，仅此一项，节约利息就达5000万元。

    从市场拓展来看，初步呈现出来的效果是改善企业形象、提高客户满意度和产品知名度及改善客户关系。

    从人才培养来看，企业在开展电子商务过程中，培育了许多既懂业务又懂IT技术的综合性人才。

    从观念与制度变革来看，效果很明显。很多传统企业的领导，在企业实施信息化和电子商务建设中，传统观念受到了触动，在决策和管理制度上民主化趋向明显，有些企业还通过新的信息系统来推进改革。

    总之，信息化和网络化的建设，在提高企业核心竞争力方面的作用已逐渐显露出来。因此，大力推动企业电子商务的发展，并逐步取代和改造我国企业传统的商务模式，重组业务流程，降低交易成本，加速流通过程，是我国企业全面提高市场竞争力、迎接加入世贸组织和经济全球化挑战的必由之路和可行手段。

    三、我国企业互联网应用的阻碍因素分析

    结合问卷调查和案例调查，我们对当前企业互联网和电子商务发展的阻碍因素进行了定性和定量分析，其中定量分析采用的是重要性评分（满分为5分）。通过分析，总结出阻碍我国企业互联网应用和电子商务发展的因素为：

    （一）网络安全问题

    重要性评分为4.59分，在案例调查过程中，有73.4％的管理者认为网络安全对电子商务的发展非常重要。为保证安全，当前企业最直接的做法是将自己的局域网和互联网断开。在11家案例企业中，有8家企业内联网和互联网是物理性断开的，以保护企业的财务状况、核心技术、客户资料等商业秘密不泄露。这种物理性隔离，加大了数据转换的工作量（只能通过人工转换），降低了工作效率和反应速度。

    （二）互联网基础设施建设问题

    重要性评分为4.46分，其中60.6％的管理者认为该指标对电子商务的发展非常重要。一些有实力的特大型企业为解决公共基础设施薄弱的问题，自己建设专线、专网。

    （三）社会商业信用问题

    重要性评分为4.37分，其中59.6％的管理者认为该指标对电子商务的发展非常重要。鉴于当前的信用状况，一些企业为了保证财务的稳健已经基本取消了对客户的信用额度，还有一些企业则通过会员制对客户进行审核和考察，自己建立一套信用管理体系。

    （四）电子商务相关法律法规问题

    重要性评分为4.33分，其中54.3％的管理者认为该指标对电子商务的发展非常重要。目前面临的主要问题是缺乏相关的法律法规和合同的认证，对网络犯罪的定罪和处罚没有切实可行的依据。

    （五）标准化问题

    据对638家企业的调查统计，在产品编码标准上，已经全部实现编码的只占19.9％，部分实现的占45.8％；在管理科目标准上，已经全部实现编码的只占13.2％，部分实现的占43.8％。很多企业在没有行业标准的情况下，自行建立企业、产品以及物流等代码，既浪费了资源，又阻碍了企业间信息流和物流的畅通。另外，在数据接口标准上，由于各部门各不相同，加重了企业负担。

    （六）网络支付问题

    重要性评分为4.14，有46.8％的管理者认为该指标对电子商务的发展“非常重要”。企业在网络支付上遇到的困难主要在于各大商业银行之间业务没有联通，资金的划拨比较困难。

    （七）企业管理层对电子商务的认知程度问题

    重要性评分为4.26，有45.7％的管理者认为该指标对电子商务的发展“非常重要”。在调查中，企业领导普遍看好电子商务的未来，但大多数企业尚未制定推进电子商务的发展战略。

    （八）网络市场规模问题

    表现在两个方面，一是B2C有效用户规模小。中国的互联网用户虽然有2200万人，但只占总人口比重的2％。上网购物只是一种尝试，把网上购物作为一种习惯的人更少。另一方面，B2B用户规模也很小。企业上网的主要目的还集中在发布企业信息和产品信息上。

    （九）IT技术和管理信息人才问题

    重要性评分为4.09，有38.3％的管理者认为该指标对电子商务发展“非常重要”。企业在人才问题上的最大困难是缺少既懂IT技术又熟悉业务流程的综合性人才。

    此外，企业信息化基础建设薄弱、第三方物流配送体系缺乏等也是制约企业互联网应用和电子商务发展的因素。

    通过调查可以看到，目前我国大多数企业认识到对互联网和电子商务的重要作用，有些企业已经开始了积极有益的探索，这是一个良好的开端。但与发达国家相比，我国企业的互联网应用和电子商务尚处于起步阶段，还有不小的差距。特别是加入世贸组织后，我国企业将在更广的范围、更深的层次上参与经济全球化进程，加快推进企业电子商务的发展，是企业尤其是大企业集团提高核心竞争力、参与国际市场竞争的重要条件。电子商务的发展涉及到信息基础建设、商业信用、网上支付、认证、标准、物流配送、税收、相关法律制定等方方面面，需要各方面的共同努力。今后，我们将把推进企业互联网应用和开展电子商务的工作重点放在以下几个方面：一是用互联网和电子商务的应用来改造、提升传统产业，促进电子商务与传统实体经济的结合，赋予电子商务新的生命力；二是做好各项基础性工作，加强培训，提高企业尤其是企业领导的思想认识水平；三是从实际出发，选择基础较好的行业、企业做好试点工作，培育一批示范企业；四是与有关部门一起有针对性地解决企业互联网应用和电子商务发展的阻碍因素，创造良好的外部环境，推动我国企业互联网应用和电子商务积极稳步地向前发展。