据陕西省有关方面的调查显示：陕西医药产业虽然近年来取得了长足的发展，但也存在不尽合理之处，目前六大不利因素制约陕西医药产业的发展。

     一是医药企业的结构调整不到位。陕西制药企业参差不齐，除几家在全国有影响外，多数制药企业规模小，装备和管理水平不高。目前，陕西年产值上亿元的医药生产企业只有11家，产值排名前3位的企业占全省制药工业总产值的52%，前42位企业占到90%。医药器械与药品的发展不平衡，药品与医疗器械产值比为10:1，而全国为10:3，发达国家为10:7。医疗器械生产企业大部分条件较差，规模偏小，产品总体科技含量不高。

     二是医药企业新品开发投入不足，以企业为中心的科技创新机制尚未有效形成，科技创新和成果转化较为困难。据统计，陕西全省药品新品研发的投入平均值只占销售收入的0.5%，年研发费用不到4000万元，从而造成研究水平整体偏低，新产品缺乏，产业结构不合理，品种严重重复老化。

     三是医药经营企业流通方式落后，效益低。陕西医药流通领域的突出问题是，企业数量多、规模小、经营分散、效益较低，且布局不合理。经营企业在流通组织规模化、营销对象全国化、流通技术和设备科学化、经营行为规范化等方面与发达地区存在很大差距。

     四是进出口产品结构不合理。出口医药产品主要是附加值低、污染较重的化学原料药及常规手术器械、卫生材料、中药材等，而进口主要是国外昂贵的药品制剂及大型、高档医疗设备等高新科技产品。省内企业在国际市场开发方面缺乏力度，信息渠道不畅，反应缓，特别是缺乏联合开拓国际市场的意识和机制。

     五是中药产业优势未得到充分发挥。中药材生产的工业化程度不高，缺乏龙头企业，生产组织方式不科学，质量可控性不强；中药饮片生产企业起点低、规模小、缺乏统一规划；中成药剂技术含量低；没有形成有竞争力的有机产业链，种植、生产、流通、销售相互脱节。

     六是资金不足和企业管理滞后。目前医药产业已成为高投入的高新技术产业，对资金和管理要求越来越高，特别是实施药品GMP、GSP认证以后，医药企业的准入条件提高，需要企业大量资金投入，而陕西企业自有资金积累有限、融资难度较大，资金的巨大需求和资金投入的过度分散成为亟待解决的问题。