发改委为药价虚高号脉，GSP将紧随GMP之后逐步推行，从根本上铲除药品高定价、高折扣。

    近年来，药品价格持续上涨引起群众强烈不满，已成为社会热点问题之一。调查显示，药价虚高问题，看病难、看病贵等问题，是当前人民群众反映比较强烈、普遍比较关心的问题。

    连日来，国家发展和改革委员会和卫生部在此间联合召开会议，深入分析了药品价格管理面临的矛盾和问题，决定进一步加强药品价格改革和管理，降低不合理医药费用，减轻群众负担。

    为了控制药价，满足群众的基本医疗需求，2001年以来，我国先后降低了近千种药品价格，平均降价幅度在15％以上，累计降价总额约300亿元。但是，相当一部分药品价格中的“水分”仍然没有被挤干。

    除政府定价药品外，由企业自主定价的药品约占市场份额的60％。近年来，这部分药品价格不但没有下降，反而不断上涨，在一定程度上抵消了政府降低药品价格的效果，特别是医疗器械价格比较混乱。李盛霖指出，由于缺乏约束机制，受利益驱动，部分药品生产经营企业出现了提高自主定价药品价格的倾向，一些药品价格甚至成倍上涨。医疗器械购销中的高定价、大回扣，以及购销中的不规范行为比较严重。

    群众医药费用支出增长过快，有多方面原因，有些是客观、合理的，如高级医疗检测设备的应用，特需门诊、特需病房的出现，医疗水平的提高，人口老龄化时代的到来等，但也有大量不合理因素，如医药购销中存在的回扣、提成、“攻关”、促销等不正之风。这股不正之风已经蔓延到药品的生产、流通、消费等各个环节。

    目前，我国医药生产、流通领域存在着“多、小、散、乱、低”现象。有些药品竟有几十家、甚至上百家企业在生产，且多数属于仿制国外同类产品。药品生产和流通企业的低水平重复建设，导致了企业间的恶性竞争，高定价、高折扣已成为推销药品的主要手段。有些企业只改变一下药品的剂型和名称，就将其作为新药大幅提价，目的是为企业违规促销留下空间。

    一个出厂价只有几元的药品，通过层层加价，到患者手里就成了几十元甚至上百元，其中的奥秘就在于药厂得一块、药商和医药代表得一块，医院拿回扣得一块，医生开单提成得一块，各个环节都从中牟利，这一切都增加了患者的负担。

    “在上述层层环节中，只有患者是弱者，他们对是否购买药品这种特殊商品，根本没有充分的选择权和决定权。”卫生部常务副部长高强表示，政府部门有责任加强治理干预，狠刹这股不正之风，规范医药购销行为，把不合理的医药费用降下来。

    记者从国家食品药品监督管理局了解到，为了促进药品生产企业提高生产管理水平，同时淘汰那些生产技术装备及管理落后的企业，近年来，药品监管部门在药品生产领域实施了限期强制实施GMP(药品生产质量管理规范)的计划。到今年7月1日，预计将有2000多家药品生产企业因未通过GMP认证而面临停产。与此同时，GSP(药品经营质量管理规范)认证工作也已在药品流通企业开始推行。药品生产、流通领域的低水平重复建设正在得到一定程度的遏制，这将有利于铲除药品高定价、高折扣的生存土壤。