“早十年重组，大集团早就产生了”

    “如果早在十年前实行医药资源重组，武汉人自己的医药大集团早就产生了！”昨日召开的全市医药产业发展座谈会上，市人大常委会副主任陈华芳的一番话，令与会的重点医药企业负责人唏嘘不已。

    武汉医药产业发展基础雄厚，理应做得更大更强。工业生产企业多达1300家，有百年老字号“马应龙”、诞生太行山下的“武汉制药”等等；“龙牡壮骨冲剂”更是哺育了三代人，治感冒咳嗽“中联强效”疗效好，说起这些，武汉人颇感自豪。武汉地区生物技术研究实力和水平仅次于北京、上海、广州，转基因动植物等领域的研究水平更是居国内领先地位，科研实力强，为产业发展提供了强大支撑。

    药品批文多达2500个以上，折射出武汉药业昔日辉煌，目前常年生产的产品却只有500多个，仅为1/5，且多为传统剂型的普药。武汉药业十年走来，还是大大落后了。据市统计局资料，近5年来我市医药产业增长速度仅为6.2%，远远低于全国医药工业同期年均递增16%的水平；我市85家规模以上医药企业年销售收入总和赶不上广药集团一家。

    今年7月1日，未取得GMP(药品生产质量管理规范)证书的医药企业一律停产。据介绍，市人大常委会调研组调查的70家企业，通过论证的仅占60%。一些通过论证的企业也有隐忧：生产线开工不足，生产能力过剩，企业资金紧张。

    “从这一层意义上说，推进医药资源大重组具有更强的现实意义。”市经委的一位负责人说。

    阻碍药业做大的五大“病因”

    武汉药业为何做不大？市人大常委会调研组分析，市场集中度低、产品同质化严重、产业链脱节、科研成果转化慢、创新能力不足是制约医药产业发展的五大“瓶颈”。

    武汉有很强的医药科研实力，但成果转化慢，或流失外地。如珠海的“丽珠得乐”、北京的“米非司酮”等，均是武汉的科研成果，却因种种原因没在本地转化，而被外地企业购买，给外地医药产业带来较快发展。

    市场集中度低，导致龙头企业难形成。目前，我市没有一家大型医药企业，大多数中小企业规模小、生产条件差、工艺落后、管理水平低、布局分散。大部分企业缺乏名牌产品，品种雷同现象突出，一些传统的生物制药和中药产品多家企业同时生产，产品同质化严重制约企业的竞争能力。我市医药产业链主要集中在中药产业上，但总体仍发展不够，化学药与生物医药的产业链更未形成。

    创新体系的欠缺更是成为我市提升医药产业竞争力的重大障碍。多数医药企业专业化程度低，生物医药和化学药物缺少具有自主知识产权的新产品，重复生产现象严重，而企业投资大部分费用花在硬件建设上，研发普遍投入不足。

    资产重组，一道绕不过去的坎

    世界医药的竞争，已开始进入“寡头”称雄的时代。市委政策研究室提供的一份资料显示：自上世纪90年代以来，全球制药行业掀起了兼并、购并、重组浪潮，通过资产集中、经营统一、产业整合等方式，提高企业核心竞争力。

    目前，世界排名前25位的跨国制药公司中已有20家进入中国，但无一投资我市。国内药业也出现联合兼并、做强做大趋势，东盛、太太、太极等一批医药企业竞争国内医药产业优质资源。

    为此，市人大常委会调研组建议：

    以“健民”、“马应龙”等企业上市为契机，推进医药产业资源重组，通过规模效应做大品牌，培植我市医药旗舰级企业集团；大力招商引资，瞄准世界500强及国内医药巨头来汉投资兴业；

    完善我市医药产业中长期发展规划和园区建设规划，充分发挥现有医药产业园区的聚集作用和集群效应，加速产业链的孵化和构建，培育和延伸产业链；

    利用医药流通业发达优势，依托大型流通企业，采取合作、控股等方式，在省内建立若干中药原料基地，实现生产企业与流通企业紧密结合，推动医药产业科工贸一体化发展；

    组建由政府主导、多元化主体参加的专业化产业投资公司，解决医药产业资本瓶颈，从财税、融资、土地、技术入股、人才引进等方面扶持，促进我市医药产业群的形成和发展。